中國勞動和社會保障部副部長劉永富今天上午在十屆全國人大五次會議記者招待會上表示，機關事業單位與企業、不同地區、不同行業之間同類人員的退休待遇差距比較明顯，對存在的明顯不合理問題，要逐步解決。劉永富說，機關事業單位和企業之間的退休待遇確實存在差距，這個問題是改革和發展中的問題。1980年代以前，退休人員養老金都是由單位負擔的，包括機關企事業單位。隨著企業的改革和建立市場經濟體制，企業這塊做不到了，有些企業效益不好，甚至關閉破產，退休人員的養老金發不出來。1998年時，大概有5％—6％的養老金被拖欠。通過建立社會統籌和個人帳戶相結合的企業養老保險制度，現在已經做到了養老金的按時足額發放。從2004年到現在，國家規定的基本養老金沒有當期拖欠。他說：“下一步，我們要進一步推進機關事業單位的養老保險制度改革，我們要通過改革來解決這個問題。”他指出，企業退休人員的待遇也是在穩步提高的。“十五”期間，退休人員待遇年均增長8％左右。去年中國政府作出決定，對企業退休人員待遇進行比較大幅度的調整，使廣大退休人員享受經濟社會發展的成果，在2005年、2006年、2007年，企業退休人員養老金的水平將提高三分之一左右，這是歷史上從來沒有過的。他說，中國的養老保險制度確定有這樣幾個原則：待遇水平和經濟發展相適應，公平與效率相結合，權利和義務相對應，也要讓退休人員享受經濟社會發展的成果。當然，我們非常愿意，也希望給企業退休人員多增加一些養老金，但是現在承受能力是有限的。養老金水平，各個人之間、各個地區之間有一定差距也是不可避免的。劉永富說：“我們已經注意到，機關事業與企業、不同地區、不同行業之間同類人員的待遇差距比較明顯，引發了一些問題，也影響了部分退休人員的生活。對于這個問題，我們高度重視，統籌考慮各類人員的社會保障水平問題，對存在的明顯不合理問題，要逐步解決。”對已經退休的人員，主要是根據經濟發展的水平，適時地提高養老金水平。對退休早、養老金偏低人員，給他們多調整一些。為了解決資金問題，各級財政要加大對社會保障的投入。這個問題是歷史形成的，解決這個問題也需要一個過程，要一步一步的解決。對不同地區、不同行業未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，也就是說要建立多層次的養老保障體系。在發基本養老金的同時，還要建立企業年金，提高他們退休后的生活水平。[][41]