去年，溫嶺市食品生產(chǎn)企業(yè)共抽樣113家174批次，主要產(chǎn)品有糖果、年糕、飲料（含飲用水）、黃酒、茶葉、大米、蝦米等，批次合格率67.4%。其中省級監(jiān)督抽查34批次，合格率82.4%；重點水產(chǎn)品抽查批次10批，合格率為80%。

　　通過抽查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題：一、超量超范圍使用食品添加劑。除飲用水、大米、茶葉等產(chǎn)品不添加相關(guān)添加劑外，其余食品大多使用各類添加劑。如，水產(chǎn)品、飲料、豆制品等。二、生產(chǎn)設(shè)施簡陋、生產(chǎn)條件較差。溫嶺市食品加工企業(yè)尤其是作坊式的，突出表現(xiàn)為“多、小、散、亂”，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三、主要原料質(zhì)量不符合要求。農(nóng)藥、化肥的大量和不科學(xué)使用，獸藥、復(fù)合飼料的濫用，以及在運輸過程中超量或濫用添加劑，造成原料污染。四、生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高。大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的文化素質(zhì)不高，有的甚至連自己的名字也不會寫。因此造成業(yè)主對食品加工工藝的不理解和出廠檢測無法實施，直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無法控制。在溫嶺市，糖果、水產(chǎn)品、蛋制品等傳統(tǒng)加工企業(yè)中所占的比例相當(dāng)高。五、終端監(jiān)管力量薄弱。目前溫嶺市列入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)有200多家，而專職監(jiān)管人員只有4人。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責(zé)”的新機制，縣級主要開展企業(yè)基本情況調(diào)查，建立檔案并進行日常巡查和行政執(zhí)法工作。而溫嶺市小作坊、小企業(yè)數(shù)量多、分布廣，人力、物力等相對不足，容易造成監(jiān)管的空位、缺位。鎮(zhèn)（街道）及村一級的協(xié)管員作用沒有很好發(fā)揮，上下聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)管機制尚未真正形成。

　　針對存在的問題建議：一、加強檢測監(jiān)管力度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患及嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，加大后處理工作力度，并進行分類處理：將既不具備必要的生產(chǎn)條件、又無檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的企業(yè)作為整治重點；對一般項目不合格如標(biāo)簽等產(chǎn)品的企業(yè)，督促限期整改；對影響安全健康的產(chǎn)品，要求企業(yè)必須無條件地將不合格產(chǎn)品全部召回，進行必要的技術(shù)處理或銷毀；對抽查中發(fā)現(xiàn)的帶有行業(yè)特點及傾向性問題，通過舉辦企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班，幫助企業(yè)進行質(zhì)量分析，解決設(shè)計、制造工藝及檢驗等方面的問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量。二、健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）以落實質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制為契機，著力推進

食品安全監(jiān)督管工作，真正形成橫向到邊，縱向到底的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，建立考核培訓(xùn)上崗、目標(biāo)責(zé)任考核等機制，確保監(jiān)管隊伍能發(fā)揮會發(fā)揮好作用，使食品安全監(jiān)管職責(zé)真正落實到各鎮(zhèn)（街道），及至村居。三、加大政府扶持力度。對具有一些問題但又有存在價值且積極進行整改的小作坊，要通過扶持力度，加強服務(wù)，提高其自身質(zhì)量控制能力。通過推行“公司＋散戶”模式，引導(dǎo)小作坊作為大公司的基礎(chǔ)車間。可以將一個鎮(zhèn)（街道）、一個產(chǎn)業(yè)以一個或多個規(guī)模大、設(shè)備全、檢測能力強、管理素質(zhì)高的企業(yè)作為龍頭，帶動整個產(chǎn)業(yè)的提升。四、建立群防群治機制。加大宣傳力度，提高全民食品安全意識和法制觀念，注重消費者的參與性，形成食品安全監(jiān)管工作與百姓的“互動”。充分發(fā)揮人民群眾的宣傳、舉報、抵制假冒偽劣食品的作用，提高群眾參與食品安全監(jiān)管的意識，形成全社會關(guān)注，廣大人民群眾參與的良好社會氛圍。 （溫嶺質(zhì)監(jiān)局 朱敏秀 陳榮華）

作者：佚 名