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新白溝 新轉變http://www.sina.com.cn 2007年03月14日 07:47 中國質量新聞網
中央黨校政策研究室 副主任 周天勇 白溝在建設和諧社會主義新農村的過程中,做到了五個轉變: 一是靠政府、向政府要錢,政府投入搞社會主義新農村建設變為農民自我創業、自我發展。“白溝模式”中提到的四個95%:市場經營主體95%以上、工業投資主體95%以上是農民,說明了農民在創業,農民創業才創出了白溝。“白溝模式”中提出“六城同創”,其中創業城最重要,沒有業,沒有創業,園林整不起來。農民創業才是最關鍵,只有創業才有一切,所以建設和諧社會主義新農村關鍵是鼓勵農民創業。 二是從指望外部投入轉到內源式投資的發展模式。白溝是內源式發展,靠老百姓自我積累、自我投資、自我發展來吸引外地人來白溝經商。白溝老百姓富裕,國民收入的大部分收入來自本地企業。獨自創業,失業的人少了,中小業主多了,收入就多了,自然而然收入分配就公平了,不能光完全注重外部招商,要注重內源發展,而內源發展就是白溝的一個特點。 三是從片面上重視大企業、大產業、大城市,要重視做大、做強,做多、做小。“白溝模式”中提到的“六小六大”,即:“小企業、大生產”,“小商品、大市場”,“小資本、大集聚”,“小投資、大建設”,“小政府、大社會”,“小城市、大作為”,白溝一個很大特點就是做多、做小,做大、做強與做多、做小結合起來,做大強財,做小富民。 四是很多城市認為城市化是用城帶動市,而白溝卻不同,是以市興城,這是與眾不同的。另外一個特點是我們許多城市化是政府用城來帶動市,而白溝是以市來帶動城,白溝很重要的特點就是以市興城,以企業、以老百姓的創業、以繁榮的市場來帶動城市的發展,推進市場化,是良性的循環。 五是政府從一個管制收費的政府轉向公共服務的政府。“小政府、大社會”觀點很好。比如說“白溝模式”中提到的“統一管理”就是合并虛設的管理部門,統一執法;統一收費即為少收費。“白溝模式”中提出的政府服務效能化和最有吸引力的變化就是環境的變化,暫停違規糾錯不罰款制度說的比較到位,比較適合白溝企業的發展模式。 作者:周天勇
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