國債在我國經濟生活中具有不可替代的作用。今年兩會期間，紀盡善等30名代表提出，盡快制定一部《國債法》，規范國債發行、流通、使用、管理和償還。

　　據了解，我國國債從1981年發行至今已有20多年歷史，對經濟建設和社會發展發揮了巨大的作用。但國債發行及國債市場的發展中也出現了一系列問題，并且在發現問題后難以找到裁決的依據，原因就在于法制建設嚴重滯后于市場發展，尤其是缺乏一套完整有效的法律法規對國債市場予以規范，這將嚴重制約國債市場的健康發展。

　　全國

　　他建議，盡快制定《國債法》，對國債發行、流通、使用、管理和償還作出具體規定。《國債法》應將發行農村基礎教育長期國債和農村基礎建設長期國債寫進去，并且建立國債聽證制度。紀盡善認為，聽證制度針對的主要內容是國債發行種類、發行量和資金使用方向。不具體指明國債資金用途，容易給資金使用留下暗箱操作的可能，應該通過公開聽證制度來增加公開透明程度。