——訪中共浙江省臺州市委書記張鴻銘

　　■本報記者柴國榮徐祖賢

　　到過浙江臺州的人普遍有一個深刻的印象——這里的百姓很富。事實也是如此，一些數據可以佐證：2006年臺州城鎮居民人均可支配收入19036元，農村居民人均純收入7368元。2006年臺州市區城鎮居民人均可支配收入在長三角16個城市中列第二位。目前臺州市區城鎮居民人均住房面積在浙江省列第一位。臺州市區城鎮居民每百戶擁有家庭轎車17輛，居全省各市第二……

　　臺州是一個非常年輕的城市，1994年才撤地設市。1978年，臺州的生產總值在浙江省還是倒數第二位。臺州的老百姓為什么能在不到30年的時間里迅速致富？帶著這一疑問，本報記者日前采訪了臺州市市委書記張鴻銘。

　　“臺州有今天的發展水平，首先得益于黨的改革開放路線，其次靠的是全市人民吃苦耐勞、敢于冒險、勇于進取、善于創造的可貴品質和精神。”張鴻銘對于臺州的成就給出了這樣的答案。

　　他說，改革開放以來，臺州作為我國股份合作經濟的發祥地，民營經濟的先發地區，走出了一條內源型的區域發展道路，經濟社會發展后來居上，迅速從省內落后地區躋身沿海發達城市行列。

　　張鴻銘強調，臺州今天經濟發達、社會安定、百姓富裕的可喜局面，是歷屆臺州市委、市政府堅持立黨為公、執政為民理念的具體成果。特別是近年來，臺州市委、市政府在執政的目標上，更加注重民生，更加注重富民，提出要把建設小康社會與構建和諧社會作為今后發展的主題，并且要求各級黨委和政府牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，堅持以人為本，更加注重經濟發展的質量和效益，更加注重社會進步和人的全面發展，著力建設民生社會。

　　古人云：“倉廩實而知禮節�！苯ㄔO民生社會，構建和諧社會，都必須要以百姓的富足為基礎。因此，歷屆和現任的臺州市委、市政府更加用心于“富民”、更加致力于“富民”，許多重大的決策和部署都圍繞著“富民”而展開。

　　張鴻銘認為，要讓老百姓富裕，政府必須舍得讓利于民，藏富于民。臺州民營經濟發展之所以比較健康，很重要的一條，就是政府“不與民爭利、舍得讓利于民”。特別是在民營經濟的起步階段，政府為了鼓勵民間的投資激情，為了讓群眾在初始投入時能有效益和回報，盡快富起來，政府“拿”出一些好的投資項目，讓投資者有錢可賺，有利可圖�！安慌c民爭利、舍得讓利于民”，說的就是在民營經濟發展的起步階段，臺州各級黨委、政府的開明開放，其中飽含著濃濃的“富民”深情。

　　張鴻銘強調，臺州這幾年確實是發展了，人民群眾也富裕了，但還只能說是中等的發展，初步的小康。盡管臺州農民的收入增長已經快于城鎮居民，但從總體上講，農民還不是很富。臺州560萬人口中有460萬是農民，其中三分之一是純農民，他們的收入還處于中等甚至偏下的程度。如何盡快讓廣大農民富起來，是臺州今后建設民生社會，構建和諧社會的重中之重。

　　張鴻銘介紹，這幾年，臺州圍繞農業增效、農民增收這個主題，認真組織實施了農業競爭力提升工程，不斷加大工作推動力度，確保農業持續增效、農民持續增收。措施包括：以市場為導向，緊緊圍繞“立足生態求發展、圍繞特色做文章”的思路，適應消費綠色化、經濟生態化、農業效益化的發展趨勢，調整優化農業結構，不斷做大做強特色優勢產業。同時，引導農民“走出去”創業發展，進一步拓寬增收空間。目前，全市共有4萬農民在外從事農業生產，共承包土地、水面、灘涂49．6萬畝，人均創造產值2．6萬元，全市“走出去”農業企業、合作社年創造產值37億元。

　　讓農村剩余勞動力轉移出來是農民增收的另一條行之有效的途徑。為此，臺州通過積極實施“農村勞動力素質培訓工程”和農民就業“陽光工程”，重點抓好農民科技素質培訓，建立健全農業科技教育培訓體系，提高農民素質和就業競爭力。

　　在全力推進農業增效、農民增收的同時，臺州市各級政府堅持“多予少取放活”的原則，加大政府對農業和農村投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。2006年，全市預算內支農支出達83221萬元，同比增長26．9％，大大高于財政收入增長的幅度。

　　因病致貧、因病返貧是農民致富路上的一大“攔路虎”，對此，臺州市極為重視。張鴻銘介紹，2006年臺州市委、市政府確定的為民辦實事的十個方面的中有一項就是“農民健康工程”。這項涉及全市460多萬農民切身利益的民心工程包含了三大類12項農村衛生服務項目。為保證農民免費健康體檢，全市共投入近500萬元專項經費用于鄉鎮衛生院添置或更新Ｂ超、心電圖機、血球計數儀等體檢設備，并從縣級醫療機構單獨派出骨干醫師到鄉鎮衛生院指導體檢，還對參加體檢的醫技人員進行專項業務培訓，提高他們的業務水平。目前，臺州正在調動一切資源，大力推進

　　張鴻銘表示，臺州已經進入了一個嶄新的發展階段，工業化、城市化、市場化和國際化將快速推進，經濟結構和社會結構將加速轉型。這一時期也是臺州全面建設小康社會與和諧社會的關鍵時期。要實現全面建設小康社會的目標，歸根到底有賴于經濟的發展。今后，臺州要在保持經濟平穩較快增長的同時，把工作的著力點放在結構調整和增長方式轉變上，不斷加快產業結構調整和優化升級，努力提高經濟增長的質量和效益，推進經濟又好又快發展。