標準化是實現規范化、制度化和信息化的基礎和前提。堅持基礎工作標準化，就是要以標準化的要求來強化企業質量檔案的動態管理工作。

　　經過多年的努力，各地的企業質量檔案基本已建立，目前主要是加強企業質量檔案的動態管理。要注意通過進一步統一登記軟件來統一數據標準，提高數據質量，提供高質量的統計分析；統一檔案管理標準，確保登記檔案完整、規范。要繼續通過自查和交叉檢查的方法，補充、完善解決歷史遺留問題，逐步實現企業質量檔案計算機管理；準確劃分企業類型，推行經營范圍用語標準化。

　　其中，在登記注冊中的工作用語規范方面，應由省級質量技術監督局牽頭，明確核定經營范圍過程中涉及到的標準用語，并建立與前置、后置等行政許可審批環節相對應、輔之以信息技術支持的登記輔查輔助系統，使全省企業質量檔案錄入工作人員能夠按照一個標準登記、一個口徑答復咨詢。

　　堅持登記行為規范化，嚴格規范企業，嚴格規范登記機關自身行為，嚴格執行企業登記管理的法律法規，禁止隨意降低登記標準和越權登記。不講發展的規范，必然迷失服務發展方向；不講規范的發展，必然導致市場秩序的混亂，最終阻礙企業的發展。因此，我們既要正確認識和處理好規范企業行為與促進經濟社會發展的關系，堅持通過依法規范促進發展，又要堅持在發展中完善規范；既要規范企業的行為，又要規范登記管理機關自身的行政執法行為。

　　在企業登記管理工作中，監管蘊含著服務，服務伴隨著監管。有效監管是服務健康發展的必然保障，改進服務是提高監管水平的有效途徑。對申請材料進行審查、實施當場登記、推行互聯審批、探索行政指導制度等，既是對企業提供優質高效的登記注冊服務，也是對企業的合法性和規范性進行有力監管。對不符合條件的不予登記，對違反登記的行為及時依法查處，不僅是監管，而且是為維護良好的市場秩序而服務，是更大范圍、更高層次的服務。

　　堅持主體監管制度化，把促進科學發展作為履行市場監管職責的出發點和落腳點，積極探索和建立企業監管的長效機制。企業質量信用分類監管是當前和今后一個時期的工作重點。我們不僅要建立健全質量技術監督系統內部上下級之間、各職能機構之間信息互通的共享機制，還要健全完善與其他部門之間協同執法的協調機制，積極推進執法聯動和信息共享。

　　其中，在日常監管和專項整治活動中，要將涉及質量技術監督行政管理各方面的行政執法信息納入信用監管系統，加強各職能機構的協調配合，整合資源，使各職能機構之間信息互通共享；將質量信用分類監管工作與企業屬地監管有機結合起來，上級登記監管機關的登記信息、監管信息及信用分類等級信息要及時進入質量技術監督所的經濟戶口，下級登記管理機關監管的信息要及時向上級登記管理機關全面匯總和反饋，暢通上下級之間信息的互通共享機制。

　　堅持服務手段

信息化，努力提高運用現代信息技術的能力，不斷提升為各類企業、社會公眾服務的水平。除了繼續大力推廣以網絡平臺、軟件流程為基礎的業務工作規范模式，建立上下聯動的信息互通共享機制和監管機制，努力實現質量技術監督行政管理數字化和網絡化之外，還要把信息化建設與加強監管執法、提高服務水平有機結合起來，進一步加大信息技術在企業服務、信用分類監管等方面的運用；完善以質量信用為主導的企業主體分類監管機制，更加科學地實現對各類企業的動態監管和重點監管；建立企業業務輔查及預警系統，確保企業管理、服務工作更加依法、規范、高效。

　　（作者單位：河南省信陽市質量技監局） (《中國質量報》)

作者：楊 輝