建設沿海經濟社會發展強省對河北省而言將是一次深刻的變革。

　　在不久前閉幕的中共河北省第七次黨代會上，河北省首次提出用15年時間建成沿海經濟社會發展強省。這一新提法，也成為日前閉幕的河北兩會代表和委員們熱議的話題，同時，這一新提法在河北省社會各界產生了強烈的震動和共鳴。有媒體評論認為：建設沿海經濟社會發展強省將成為“再造河北”的新動力和新引擎，并將引領全省向新的方向和目標邁進。

　　從此前“兩環戰略（環渤海、環京津）”的規劃實施到今天提出建設“沿海經濟社會發展強省”的發展藍圖；從“不甘陷入平庸式增長”到“尋找再造河北的新動力”，今日的河北省無疑要在經濟社會發展中推動一次深刻的大變革，而這種變革之所以震撼人心，之所以生逢其時，就在于當河北省的發展處于一個關鍵的歷史關口時，河北省終于明確了定位和找準了方向。

　　日前，記者采訪了剛剛履新的河北省省長郭庚茂。作為河北成長起來的“本土”省長，他在當選河北省省長后真誠地表示：第一感覺就是責任和壓力。而2007年是河北省落實建設沿海經濟社會發展強省的起步之年，記者在郭庚茂所作的《政府工作報告》中的字里行間和與他的談話中都深切感受到了他對河北改革發展這項偉大事業的堅定信心和誠摯熱愛。

　　記者：繼“長三角”、“珠三角”之后，環渤海地區正日益成為中國經濟發展的第三個增長極。在環渤海經濟區域的大格局下，河北省是如何判斷和確定自身定位的？從制定科學可行的發展思路方面講，建設沿海經濟社會發展強省是如何提出的？

　　郭庚茂：河北是東部省份，有487公里的海岸線。但多年以來，我們一直面對著一個尷尬的處境，即“東部區位、中部水平”。有些同志甚至不敢說自己是沿海省份。目前，環渤海地區正日益成為繼“長三角”、“珠三角”之后我國經濟發展的第三個增長極。而河北則處于環渤海地區的核心區域，面臨著直接受益、借力提升、后來居上的寶貴機遇，特別是環渤海地區迅速崛起和京津冀都市圈規劃的制定實施，給我們帶來了難得的歷史機遇。河北省現在最重要的就是抓住新機遇、打造新優勢，主動融入區域經濟的梯次開發。

　　按照河北的發展目標，到2010年，完成“十一五”規劃，經濟上一個大的臺階，為建設沿海經濟社會發展強省奠定堅實基礎；到2015年左右，經濟社會發展全面提速提質，提前完成我省全面建設小康社會的主要任務；到2020年左右，經濟社會發展主要指標跨入全國先進行列，基本完成工業化的任務，實現建設沿海經濟社會發展強省的目標。

　　站在一個新的歷史起點上，放眼河北未來的發展之路，河北此次提出要建設沿海經濟社會發展強省實際是一次新的突破和飛躍。2005年，河北全省生產總值和全部財政收入分別突破萬億元和千億元大關；2006年，初步核算全省生產總值完成11613．7億元，比上年增長13．2全部財政收入達到1223．1億元，其中地方一般預算收入620．2億元，分別增長18．1％和20．3％。曹妃甸礦石碼頭、秦皇島港煤五期的建成運營，使得全省港口吞吐量達到3．3億噸，居沿海省（市、區）第6位。河北已形成秦皇島港、唐山港（京唐港區、曹妃甸港區）、黃驊港等港群體系，特別是曹妃甸工業區的開發建設，為建設沿海經濟社會發展強省提供了強有力的支撐。我們適時鮮明地提出建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標和重大舉措，這是一個立足現實、著眼未來的戰略性規劃，它將引領河北全省6800萬燕趙兒女向全新的方向和目標邁進。

　　記者：在您所作的《政府工作報告》中我們注意到：全省各級各部門要強化沿海意識，樹立開放思維，選準主攻方向，加強分工協作，增創新優勢，培育新亮點，努力形成“一線帶動、兩廂并進、突破沿海、協調聯動、整體騰飛”的區域發展格局。河北將如何實現這樣的區域發展格局？

　　郭庚茂：河北實現這樣的發展格局要從以下三個方面著手：一要加快建設沿海經濟隆起帶。堅持規劃引領、產業突破和機制創新三措并舉。秦皇島市將進一步完善城區、港口和港區規劃，調整功能分區和岸線布局，開辟腹地通道，拓展港口功能，建設綜合性大港。唐山市將按照建設“科學發展示范區”的要求，高起點編制曹妃甸港口、港區和港城規劃。滄州市黃驊港港口總體規劃已經審定，將以港口帶產業，以產業促發展，培育沿海經濟增長點。曹妃甸示范區，要力保精品鋼鐵基地早日開工，積極推動大型煉化一體化基地、重型裝備制造、電廠等重大項目前期工作。二要大力培育區域經濟增長點。沿海的開發開放和腹地發展互為依托，要統籌謀劃、協調推進。省里著重抓一批能夠促進經濟結構調整的戰略性產業，能夠推動生產力布局優化的工業園區和重大項目。各地要抓一批帶動作用強、綜合效益高、立市立縣的大項目，努力形成經濟發展的新優勢。三要積極構筑“東出西聯”的互動格局。“東出”，就是發揮港口優勢，推進對外和對沿海發達地區的開放；“西聯”，就是加強沿海地區與省內各地的協調聯動，加強與周邊省份的互利合作。通過擴大開放，更深地融入經濟全球化進程，更好地利用國內外兩個市場、兩

　　種資源。交通設施是“東出西聯”的基礎，要統籌港口、公路、鐵路、航空規劃與建設。發揮港口的龍頭作用，完善秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊四大港區功能，形成布局合理、優勢互補的港群體系。加快疏港公路、邯黃鐵路、石太鐵路客運專線等項目建設，加強石家莊、保定、衡水、邯鄲等區域交通樞紐地位。大力推進與周邊省份交通干線的連接，積極發展航空支線運輸。

　　（河北省2004年提出的“一線兩廂”戰略基本構想是：以石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島五市為中間一線，建設全省經濟發展隆起帶；以邯鄲、邢臺、衡水、滄州為南廂，加快發展步伐，使其成為全省新的經濟增長極；以張家口、承德為北廂，加大扶持力度，增強其自我發展能力。記者注）

　　記者：河北要改變“東部區位，中部水平”的現實，一個很關鍵的因素是河北人要摒棄內陸心態，要進行思想大解放；而建設沿海經濟社會發展強省，河北還面臨著“補課”和“趕超”的雙重壓力。河北如何應對和先進沿海省份的差距所造成的影響？2007年河北省政府的工作目標是什么？

　　郭庚茂：現在河北省正處于改革發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，但總體上機遇大于挑戰。這次沿海經濟強省的提出是河北省的一次深刻變革，不僅僅體現在經濟方面，而且包涵了思想觀念、社會價值觀等各個方面，它觸及了河北經濟、社會、文化等各個領域。河北要破除封閉內斂的保守心態，樹立大開放、創新業、建強省的共同理想和堅定信念，從自身求變革。只有解放思想才能拓寬視野，只有解放思想才能與時俱進。

　　我們充分認識到，河北省經濟社會發展長期積累的一些深層次矛盾和問題依然存在。“東部區位、中部水平”的局面還沒有明顯改觀，與先進省份的差距沒有縮小，中西部快速追趕的壓力沒有減輕。建設沿海經濟社會發展強省，我們面臨著“補課”和“趕超”的雙重壓力。我們堅持把實現更好更快發展作為主題，努力做到好中求快、快中見好。

　　而要縮小和沿海經濟發達省份的差距，我們必須著力促進經濟更好更快發展。

　　2007年是河北省落實建設沿海經濟強省的起步之年，全省經濟社會發展的主要目標是：全省生產總值增長11％以上，單位生產總值能耗降低4．4％，主要污染物排放總量減少3％；全部財政收入增長12％，其中地方一般預算收入增長11．3％。實現今年的目標任務，必須把握好以下六個方面：堅持把實現更好更快發展作為主題；堅持積極、有作為地貫徹落實中央