政協(xié)委員厲有為昨天在全國政協(xié)十屆五次會議第二次全體會議上建議，將上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)三大經濟特區(qū)辟為保稅特區(qū)。厲有為表示，在改革開放的新階段，應進一步深化改革，擴大開放，適時將上述三大經濟特區(qū)辟為保稅特區(qū)是完全必要的。

　　厲有為表示，經濟特區(qū)成立20多年后，現(xiàn)在特區(qū)的一些特殊政策已一項項逐步被取消，僅存的企業(yè)15%所得稅稅率在決定兩稅合并后也有可能被取消，“在此種情況下，由新階段改革開放的新舉措、新政策替代老特區(qū)政策，使特區(qū)對外開放達到一個新水平、新階段，實屬必要。”

　　由于三大經濟特區(qū)分別屬于長江三角洲經濟區(qū)、環(huán)渤海經濟區(qū)和珠江三角洲經濟區(qū)。“三個新的保稅特區(qū)的設立，勢必使三大經濟區(qū)帶動全國經濟更好更快發(fā)展起到巨大推動作用。”厲有為表示。

　　厲有為還指出把經濟特區(qū)辟為保稅特區(qū)的具體操作方式。他表示，新的保稅特區(qū)在現(xiàn)在的特區(qū)的基礎上適當做一些政策調整，即可實現(xiàn)。保稅特區(qū)分一線和二線，一線即陸地的邊境線，二線即與內地的分界線。把一、二線的海關功能做些調整即可：一線海關管出口，貨物不出一線海關不算出口（與現(xiàn)在一樣）；二線海關管進口，貨物不進到二線海關以外不算進口（與現(xiàn)在不同）。實現(xiàn)雙線管理，雙向合作。比起外國的“境內關外”式的自由港區(qū)又前進了一步，更能增強保稅特區(qū)的活力和對內地的帶動作用。在人員出入境管理上與現(xiàn)在相同，無需改動，使物流、資金流、信息流的流出流入更加方便快捷。

　　厲有為還表示，保稅特區(qū)的設立十分有利于我國外貿的進口，這與我國擴大進口、平衡外貿的方針相吻合，使外國更多的先進裝備、先進技術更方便地進入保稅特區(qū)生產和銷售，從而方便和擴大我國進口，不但平衡對外貿易而且有利于我國調整產業(yè)結構，進而使我國經濟盡快上一個新的臺階，更進一步融入國際社會。