我國目前已有超過1萬億美元的外匯儲備，外匯儲備額位居世界第一。如何使用這一巨額外匯儲備，成為兩會期間代表委員們討論的重點話題之一。

　　外匯儲備來之不易

　　曾長期擔任海關領導工作的張志剛委員回顧說，改革開放近30年來，我國的國際收支經歷了不同的階段。1978年至1993年，基本處于逆差階段。從1993年開始，對外貿易有了順差。與此同時，外匯儲備由少而多，逐漸增加。這是對外開放的成果之一，來之不易。

　　

福建省副省長、全國政協委員汪毅夫指出，在我國的巨額貿易順差中，加工貿易為主要來源。這種以國際跨國公司投資主導的加工貿易雖然帶來了巨額的外匯儲備，但留給我國的經濟效益和社會效益并不高，相反卻讓我們付出了資源、環境的沉重代價。這也可以看作是一種來之不易。

　　確定合理的外匯儲備額

　　國家外匯儲備額保持多少才合適？這需要有科學的測算。按國際通行的標準，合理的外匯儲備額一般包括：有能力支付必要的、正常的進口需要，一般為3－4個月進口付匯；能夠滿足對外借債與償債的擔保和保證的需要；能夠滿足穩定本國外匯市場，調節貨幣

匯率的需要；足以應對外來經濟沖擊，防范金融風險。汪毅夫委員認為，按我國當前短期外債額、6個月的進口付匯需求，以及應對其他資本項目外匯資金需要，我國外匯儲備額最低限應保持在7000億美元的水平。

　　張志剛委員提出，我國的外匯儲備應轉變單一儲備美元的格局，儲備多種外匯，還要儲備黃金和其他資源。

　　重視外匯儲備的使用

　　在保證最低外匯儲備額的前提下，對于超出部分的外匯儲備一定要用好用活，要有明確的戰略方向。

　　汪毅夫委員認為，既然過多的外匯儲備額是由經濟結構不平衡、外貿結構不平衡造成的，外匯儲備的使用首先要促進結構的調整與提升。比如，可以通過在市場上發行債券籌集人民幣向央行購匯，用于海外的和國內的戰備性投資，包括國內大型社會基礎設施投資，海外戰略資源投資，等等。張志剛委員建議，可以利用超額外匯儲備加大進口，特別是進口那些有利于節能降耗、環保的先進技術、先進設備，推動產業結構升級換代。同時，放寬外匯管制，鼓勵有條件的民營企業走出去。（10C5）