本報記者 史晨生兩會報道

　　去年“兩會”期間，“十一五”規劃綱要明確了現代物流的產業地位，提出“大力發展現代物流業”。溫總理在今年的《政府工作報告》中，再次強調發展現代物流業。我國現代物流業發展的形勢良好，但同時仍存在一些問題需要改善，日前，《中國產經新聞》記者采訪了全國政協委員、中國物流與采購聯合會會長陸江，他建議逐步創造條件，將物流業務營業稅改變為增值稅，努力營造現代物流業發展所需的制度政策環境。

　　《中國產經新聞》記者：國家有關部門采取的一系列政策措施正在收到實效。那么，就當前情況看，在制度和政策方面，特別是稅收制度方面，還有哪些業內反應比較強烈的問題？

　　陸江：從我國經濟發展的需要和國際經濟競爭的趨勢來看，我國現代物流業尚處于初級階段，發展的差距和潛力仍然很大。2006年，我國社會物流總費用與ＧＤＰ的比率為18．3％，高出發達國家1倍左右。這一比率每降低1個百分點，就等于節約社會經濟運行成本2000億元。物流是個新行業、新產業，特別需要國家相關政策的扶持。目前，業內比較關心的問題主要集中在稅收、交通、土地、金融和人才等制度和政策方面。特別是稅收制度方面，企業的反應仍然比較強烈。一是，沒有統一的物流專用發票，不適應物流企業一體化運作、“一票到底”的物流業務發展需要，也不利于實施針對物流企業的專項稅收政策。二是各業務環節稅率不統一，且某些環節稅負過重，特別是作為物流基礎性服務的倉儲業務，其盈利能力遠低于運輸業務，但實行高于運輸業務的營業稅稅率。三是物流外包已成為物流發展的趨勢，但交易次數越多納稅越多，不利于企業分離外包物流業務。四是物流企業自開票納稅資格的認定要求必須自備運輸工具，不利于社會資源的整合。五是網絡型物流企業統一繳納所得稅，還有許多條件限制，不利于物流企業網絡化經營。

　　《中國產經新聞》記者：針對這些問題，需要國家有關部門從哪些方面進一步給予支持？

　　陸江：網絡化經營，一體化服務，是物流企業基本的運作方式和優勢所在，而我國的稅收政策延續了分業務環節、分區域計征的傳統思路，不利于現代物流業這一新興業態的發展。因此，從長遠看，應逐步創造條件，將物流業務營業稅改變為增值稅。從目前來看，建議在物流企業稅收試點的基礎上，采取更加積極的稅收政策，促進現代物流業發展。

　　一、研究設立符合物流業務需要的專用發票。整合與物流業務相關的各類現有發票，推出統一的物流服務業專用發票，以適應“一票到底”的一體化物流運作需要。同時，方便企業和稅務部門簡化操作。

　　二、對物流業務各環節實行從低統一稅率。倉儲等環節參照現行運輸業稅率3％征收，以利于公平稅負，促進各物流環節均衡發展。

　　三、對物流企業自開票納稅資格的認定�熑∠�自備運輸工具的限制，沒有自備運輸工具、整合社會運力資源的物流企業開具的運輸發票允許作為客戶增值稅進項抵扣，鼓勵整合利用社會資源。

　　四、放寬物流企業匯總統一繳納所得稅的有關條件限制，地區范圍由省內擴大到全國，實施更加有利于物流企業網絡化經營的所得稅政策，鼓勵物流企業做大做強。

　　《中國產經新聞》記者：您作為兩屆全國政協委員，中國物流與采購聯合會的會長，您認為政協在推動我國物流業發展方面起了哪些作用？您今年向“兩會”提出了什么樣的提案？

　　陸江：２００２年，我與馬毅民、應文華委員聯合提交的“關于加速發展我國現代物流業”的提案，榮獲全國政協第九屆優秀提案獎。２００３年，全國政協經濟委員會把現代物流發展作為專題進行調研，組織有關領導和提案人及有關專家，歷時３個月，前往６個省和３個直轄市開展了專題調研。之后，提出了《關于我國現代物流情況的調研報告》，國務院領導同志對這個報告作了重要批示。目前，這個報告中提出的政策建議大部分得到落實，全國政協為我國現代物流業發展起到了很重要的推動作用。今年我向政協提交的提案是“關于促進現代物流業發展的稅收政策建議”，主要內容我在上面已經講到了。這是目前影響物流業發展的重大問題，也是物流企業普遍關心的實際問題，希望能夠引起國家有關部門的重視。