農業科技投資應優先顧及龍頭企業

　　本報實習記者 郭玉志報道

　　“建設社會主義新農村，發展現代農業，其中非常關鍵的就是利用當地的優勢，培育出1到2個龍頭企業。通過龍頭企業的產業化經營推動社會主義新農村的建設。”3月3日，在《證券市場周刊》雜志主辦的“2007宏觀經濟預測春季年會”上，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健告訴《中國產經新聞》記者。

　　目前，我國農業正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期，受到資源和環境的雙重制約，面臨國際和國內市場的雙重挑戰。唐仁健指出，新農村的建設，是一個長期的戰略性任務，不是一個“十一五”就可以完成的。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程。此前，農業部首次把提高現代農業的設施裝備水平、提高科技對農業發展的貢獻率、構建現代農業產業體系、提高農產品質量安全水平、增強現代農業建設的活力作為我國現代農業建設的五大主攻方向。

　　據了解，我國不少地區農業基礎設施較差，存在著種植結構不合理、農民前期投入過大以及農產品運輸困難需要協調管理等問題。全國工商聯副主席鄭躍文在接受媒體采訪時說，扶持

農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。大力推進農業產業化經營，把龍頭企業做大做強，是解決“三農”問題的重要措施。

　　

商務部在其公布的《農村市場體系建設“十一五”規劃》中，明確指出，在“十一五”期間，培育大型農產品流通企業，鼓勵具有競爭優勢的農產品流通企業通過參股、控股、承包等特許經營等方式做強做大。

　　唐仁健表示，農業的龍頭企業不同于一般的經營型企業，它跟其他企業的區別在于它背后有一大群農民。它帶動了農民增收，帶動農民推廣技術，帶動農民進入市場，這就在一定的程度上具有了社會的公益性或者是準公益性。如果這個企業垮掉了，最后受影響的還是農民。從這個角度講，國家對于農業的龍頭企業要給予一定的支持，包括財稅和金融政策的支持。

　　“沒有農業科技的支撐是解決不了我國農業的問題，然而，目前國家對于農業科技的投資，大部分都用到農業院校和研究所了，而農業龍頭企業上卻沒有得到相關投資。”唐仁健表示，而國外對于農村企業是給予補貼的。

　　新農村建設和發展，也離不開資金的支持。據不完全統計，新農村建設，如果按小康社會的標準來測算，至少要15萬億到20萬億。

　　對于如何解決新農村建設和現代農業資金短缺的問題，唐仁健認為，不僅中央財政要大力支持，還要靠金融的資金，需要社會和民間的資金。國家要在政策層面上采取一個適當的政策，來引導其他金融機構，包括非農業的機構投向農業。