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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與勞動力轉(zhuǎn)移 雙輪齊驅(qū)解決三農(nóng)問題(2007-03...

http://www.sina.com.cn 2007年03月08日 09:00 保監(jiān)會網(wǎng)站

  6日上午10時,全國政協(xié)十屆五次會議在人民大會堂舉行了首場記者招待會,圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè)”的主題,全國政協(xié)委員陳耀邦、張寶文、林毅夫和王志寶向記者作了精彩答復(fù)。“‘三農(nóng)’問題的核心是農(nóng)民收入問題。”針對現(xiàn)場記者提出部分地區(qū)出現(xiàn)建設(shè)“新村莊”現(xiàn)象以及如何打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的焦點問題,自1999年起倡議“新農(nóng)村建設(shè)”的全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任林毅夫坦陳,在新農(nóng)村建設(shè)中,以村容整潔為切入點的改革,的確給農(nóng)民帶來了一些實實在在的利益,但新農(nóng)村建設(shè)或其他農(nóng)業(yè)政策,主要目標都須建立在提高農(nóng)民收入之上,如此才能實現(xiàn)其他諸如村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標。要提高收入,一定要發(fā)展生產(chǎn),因此要憑借現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代市場固有的方式來實現(xiàn),所以今年1號文件提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標,把這作為新農(nóng)村建設(shè)最重要的舉措。“另外一條很重要的增收渠道就是農(nóng)民進城務(wù)工,到第三產(chǎn)業(yè)賺取工資收入。”林毅夫稱,昨天溫家寶總理的政府工作報告提到,去年幫農(nóng)民追討回1834億元拖欠工資,占歷史積累拖欠工資的98.6%,因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和進城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),如同增加農(nóng)民收入的兩個輪子,當(dāng)這兩個輪子都驅(qū)動起來,農(nóng)民收入就會實現(xiàn)較快增長。“2007年,農(nóng)業(yè)部將從四個方面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。”全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長張寶文補充說明。首先是繼續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,拓展農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力;其次是強化政策、科技、社會裝備、人才這四大支撐;第三是構(gòu)筑糧食、經(jīng)濟作物和園藝等六大產(chǎn)業(yè)體系;最后是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動等“十大行動”。林毅夫認為,發(fā)展符合中國國情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),一個關(guān)鍵問題是農(nóng)業(yè)機械化,一般人理解為農(nóng)業(yè)機械化需要農(nóng)地集中,這比較片面。根據(jù)各地實際,目前有各種形式的自主創(chuàng)新,如公司加農(nóng)戶、公司加基地加農(nóng)戶等方式,都可以把現(xiàn)代化、大規(guī)模、有比較優(yōu)勢的技術(shù)、金融和生產(chǎn)方式引到以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)區(qū)。就全國政協(xié)解決“三農(nóng)”問題所發(fā)揮的作用,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳耀邦對記者說,在過去一年里,全國政協(xié)委員和參加全國政協(xié)的單位對有關(guān)社會主義新農(nóng)村問題的提案達到1800多件,通過調(diào)研向中央提出各項建議,如建立有益的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)保證機制、完善調(diào)動農(nóng)民參加建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性設(shè)施、大力調(diào)整財政收入分配格局、建立完善的服務(wù)“三農(nóng)”農(nóng)村金融體系等措施,今年還計劃到西部地區(qū)專門研究西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題。[][41]


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