聯(lián)合國調查顯示，獨聯(lián)體國家至今仍有2100萬人食物短缺。聯(lián)合國官員甚至將許多獨聯(lián)體國家百姓目前的生活水準形容為“比非洲貧困國家還差”。對許多獨聯(lián)體兄弟國家的家庭來說，俄新移民法和市場零售禁令等于切斷了唯一的生活來源。如果俄政府不修改這兩項法令，難保其他獨聯(lián)體“兄弟”不會像吉爾吉斯斯坦那樣采取報復措施，華商則難免遭池魚之殃雖然在吉爾吉斯斯坦經商的中國公民只有4000～5000人左右，但其在該國市場經商的外國公民中所占比例卻較高。因此，當吉爾吉斯斯坦今年1月緊隨俄羅斯之后頒布“禁售法”，又于本月根據(jù)俄羅斯的動向而發(fā)布“緩行令”時，在該國經商的華商心情無疑會隨政策憂喜不定。俄政府日前對來自獨聯(lián)體其他國家的非法移民展開“合法化”運動后，吉政府本月3日亦決定“投桃報李”，在2008年1月1日之前暫緩實施有關限制外國公民在該國市場上從事零售經營活動的法案。雖然這似乎給華商留出了喘氣之機，但如果俄羅斯不修改其對獨聯(lián)體其他國家的移民政策，包括在吉華商在內的獨聯(lián)體其他國家華商的狀況，絕不容樂觀。吉禁售法意在報復據(jù)了解，中國商人在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國主要從事批零兼營的貿易。雖然吉政府此次立法和其后的緩行并非單純針對華商，但華商的損失卻較大。吉爾吉斯斯坦官方并不諱言，他們出臺“禁售法”，根源在于俄羅斯。多方因素導致獨聯(lián)體其他國家一直以來對俄羅斯存在依賴，俄羅斯的一舉一動無疑會觸及這些兄弟國家的利益。許多獨聯(lián)體國家在制定政策時，甚至要參照俄羅斯的政策。以俄羅斯新移民法和市場零售禁令（1月15日起外國人在俄零售市場中所占攤位數(shù)不得超過40％，4月1日起完全禁止外國人在俄羅斯市場從事零售業(yè)）為例，盡管俄羅斯給其他獨聯(lián)體國家留了600萬人的勞動配額，但還是引起它們的擔憂和強烈不滿。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)甚至親自給普京寫信，請求放寬對該國勞動力的限制。吉政府還稱，俄羅斯的市場零售禁令是在“給吉爾吉斯斯坦制造問題”，因為這必將迫使在俄羅斯的10萬吉公民回國。他們以后不僅沒法繼續(xù)向國內匯錢，還會令國內的失業(yè)率上升，并導致國內社會形勢和政局惡化。吉議會網(wǎng)站上的資料顯示，該國在俄移民70％都是在市場上工作。吉在俄移民僅去年前10個月就向國內寄回7．2億美元。獨聯(lián)體兄弟吃“老大哥”俄羅斯聯(lián)邦移民局副局長波斯塔夫寧2日在一個新聞發(fā)布會上稱，在俄非法移民的數(shù)量每年都在1000萬～1200萬徘徊，其中80％來自原蘇聯(lián)各加盟共和國。非法移民每年帶離出境的美元數(shù)額超過100億。從某個角度看，說俄羅斯養(yǎng)活了獨聯(lián)體似不為過。波斯塔夫寧還說，在俄非法移民較多的幾個國家依次為塔吉克斯坦、烏克蘭、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、土耳其、中國和越南。獨聯(lián)體其他國家公民蜂擁到俄打工，確有不得已的苦衷。聯(lián)合國的一項調查結果顯示，獨聯(lián)體國家至今仍有2100萬人面臨食物短缺，其中塔吉克斯坦最多，超過總人口的60％，吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等國的“饑民”也占該國人口的20％～30％，只有俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯的情況較好，“饑民”約占總人口的3％。聯(lián)合國官員甚至將許多獨聯(lián)體國家百姓目前的生活水準形容為“比非洲貧困國家還差”。此外，在其他獨聯(lián)體國家去年工業(yè)生產總值增長的情況下，摩爾多瓦卻下降了7％，亞美尼亞下降0．9％，吉爾吉斯斯坦竟下降了12．1％。因此，俄羅斯新移民法和市場零售禁令對這些國家經濟、就業(yè)的影響可想而知。對許多獨聯(lián)體兄弟國家的家庭來說，這等于切斷了他們唯一的生活來源。因此，如果俄政府不修改這兩項法令，很難保證其他獨聯(lián)體“兄弟”不會像吉爾吉斯斯坦那樣采取報復措施，華商則難免遭池魚之殃。獨聯(lián)體華商應“換腦”不可否認，中國商品在俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家的經濟轉型時期發(fā)揮了重要的作用。但在俄羅斯，隨著經濟的崛起和制度的逐步完善，以前一直被擱置的假冒偽劣商品、非法移民、偷稅漏稅、地下生產和灰色清關等問題，紛紛到了必須解決的時候。俄專家認為，俄羅斯此次出臺新法令絕非權宜之計，而是其經濟連續(xù)快速發(fā)展、國力恢復、國際地位提高后的必然選擇。從長期看，清理非法移民、整頓市場秩序是為了營造一個良好的經營和投資環(huán)境，對中資企業(yè)和中國商人應是利大于弊。此外在待遇上，華商與獨聯(lián)體其他國家在俄移民有很大區(qū)別。俄羅斯與獨聯(lián)體兄弟國家之間有互惠政策，而且它們在很大程度上利益相關。因此，在獨聯(lián)體的華商應盡快轉變經營思路，規(guī)避風險，特別是要規(guī)范經營，這才是長久之道。[][41]