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一石三鳥http://www.sina.com.cn 2007年03月07日 00:34 北京商報
10年一覺。在經過了10多年的等待和猜測后,燃油稅的出臺終于有一個準信。財政部日前表態,今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。 輿論對于燃油稅的出臺持之以恒地盼望了這么多年也委實少見,眾口難調之下也難保人人都為燃油稅叫好,不過還是不難列舉開征燃油稅的好處。依筆者之見就至少有如下三條: 第一,體現公平原則。現行征收的養路費及車船稅按照汽車的噸位征收,只要有車,一律按照定額征收,而不考慮車的行使里程、油耗等因素。打個最常見的比方,一輛私人所有的依蘭特,大部分時間都是在上下班時間行駛,車主卻要和駕駛依蘭特的出租車司機繳納同樣金額的養路費,這顯然是不公平的。而開征燃油稅后,養路費計入油價,多跑多交,少跑少交,公平合理。 第二,緩解大中城市面臨的交通壓力。目前北京等大中城市機動車數量增長過快,一部分原因是國內的私家車主購車時普遍不考慮燃油成本,而開征燃油稅后,汽油價格將遠遠高于現行價格,93號汽油有可能達到15元/升,與歐洲接軌。這就迫使相當一部分有能力購車的人群因為承擔不起高昂的燃油費用而放棄購車的欲望,并使相當一部分現有私家車的行駛時間減少,一定程度上緩解了交通壓力。 第三,有利于節能和環保。汽車廠商都知道,中國人偏愛三廂車,面子問題。車大能耗也隨之升高,后果是中國的機動車百公里油耗比日本高二成、比美國高十成、比歐洲高二成五。我國的石油對外依存度正不斷加大,去年已經上升到47%。開征燃油稅后,越來越多的車主會選擇小排量汽車,無疑有助于降低社會能耗,減少對空氣環境的污染。 任何事情都是有兩面性的,燃油稅也不例外。開征燃油稅必然會對公路運輸企業、城市公共交通等油耗大戶造成一定影響,汽車消費量的減緩也會給國內的汽車廠商造成波動。不過改革總是要付出成本的,眼下國際油價正處于低位徘徊,正是開征燃油稅的好時機。 蔡元元
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