缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高收費(fèi)，歐盟稱(chēng)“該阻止他們從消費(fèi)者錢(qián)包里偷錢(qián)了”

　　上個(gè)月，歐盟發(fā)表了一份關(guān)于歐洲零售銀行業(yè)務(wù)的調(diào)查研究報(bào)告，這份報(bào)告指責(zé)歐洲銀行卡行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)過(guò)高，并稱(chēng)將對(duì)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)逐一展開(kāi)反壟斷調(diào)查。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，VISA國(guó)際公司的多名官員和律師日前表示，該公司目前已經(jīng)與歐盟反壟斷委員會(huì)達(dá)成協(xié)議，VISA公司將銀行間信用卡交易收費(fèi)削減到目前水平的20%.

歐盟指責(zé)VISA等信用卡巨頭與銀行一起壟斷市場(chǎng)，高額的信用卡交易費(fèi)使得企業(yè)和消費(fèi)者成本日增。圖/CFP

　　歐盟：缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高收費(fèi)

　　其實(shí)，歐盟對(duì)銀行卡的“打擊”由來(lái)已久。早在2002年，VISA就曾與歐盟委員會(huì)達(dá)成協(xié)議，VISA同意削減銀行卡交易費(fèi)，而作為回報(bào)，歐盟則不再對(duì)其啟動(dòng)反壟斷法律程序。這項(xiàng)協(xié)議的有效日期截止到2007年。

　　2月19日，歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員尼莉·克羅斯（Neelie Kroes）在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)表演講時(shí)表示，“今年年底我們的豁免協(xié)議到期后，將重新調(diào)查他們銀行卡交易費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)效果。”

　　克羅斯認(rèn)為，各成員國(guó)間在銀行卡交易費(fèi)上之所以差異巨大，是由于銀行卡市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)所致。

　　克羅斯指責(zé)萬(wàn)事達(dá)（MasterCard）和VISA等信用卡巨頭與銀行沆瀣一氣，使得這個(gè)市場(chǎng)完全被他們所壟斷，沒(méi)有市場(chǎng)壓力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，獲取“不正常的和過(guò)高的”利潤(rùn)。

　　而那些擁有特權(quán)的銀行，如法國(guó)國(guó)民銀行和比利時(shí)銀行也成為被批評(píng)的對(duì)象，他們罔顧消費(fèi)者的需要，各自劃定勢(shì)力范圍搞經(jīng)營(yíng)，以致消費(fèi)者在外地?zé)o法接受與本地同樣的銀行卡服務(wù)。

　　“但是假如這些銀行卡能夠降低目前的收費(fèi)水平，能為每個(gè)持卡者每年節(jié)約數(shù)百歐元，”克羅斯表示，“現(xiàn)在是時(shí)候應(yīng)該阻止他們從消費(fèi)者荷包里偷錢(qián)了。”而目前，歐盟已經(jīng)啟動(dòng)一項(xiàng)對(duì)萬(wàn)事達(dá)公司的（Mastercard）交易費(fèi)的獨(dú)立調(diào)查。

　　而根據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，目前在歐盟國(guó)家VISA信用卡的年費(fèi)最高達(dá)到29美元；而在匈牙利、捷克和葡萄牙這些國(guó)家，這兩種信用卡的用戶平均要支付占貨款總額2.5%到3.1%的費(fèi)用，這比在瑞典、芬蘭和意大利等國(guó)要高出3到4倍。“信用卡太費(fèi)錢(qián)了，”英國(guó)廣播公司如此評(píng)論。

　　VISA：無(wú)奈低頭心中不服

　　面對(duì)歐盟的巨大壓力，VISA暫時(shí)低下了高傲的頭顱，其公司高級(jí)管理層承諾，將降低信用卡的交易費(fèi)用。

　　但VISA公司辯稱(chēng)他們無(wú)意要收取這項(xiàng)費(fèi)用，如果歐盟強(qiáng)行廢除該項(xiàng)收費(fèi)或者強(qiáng)迫收費(fèi)過(guò)低，只會(huì)導(dǎo)致銀行拒絕繼續(xù)發(fā)行他們的信用卡或者商家拒絕接受他們的信用卡。

　　在這種威脅之下，歐盟也作出了妥協(xié)，繼續(xù)允許這些企業(yè)收取費(fèi)用，但前提是必須將費(fèi)率降到“合理的水平”。

　　此外，英國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（OFT）日前也聲稱(chēng)將對(duì)VISA等公司可能會(huì)另外征收的銀行卡交易費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查，VISA威脅將對(duì)此采取法律行動(dòng)，VISA歐洲公司副執(zhí)行總裁馬克·特默曼（Marc Temmerman）說(shuō)，根據(jù)同歐盟達(dá)成的協(xié)議，目前該公司已經(jīng)在2002年的基礎(chǔ)之上削減了費(fèi)用，這一費(fèi)率已經(jīng)為多數(shù)歐盟國(guó)家所接受，他不能容忍同是歐盟成員國(guó)的英國(guó)對(duì)此提出異議。

　　據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，VISA歐洲公司總裁彼得·艾利夫（PeterAyliffe）對(duì)于歐盟的措施也提出了批評(píng)，他以澳大利亞為例，說(shuō)若將費(fèi)率降至澳大利亞的水平，將會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者背負(fù)更重的交易成本。

　　“設(shè)立各種不同的銀行卡交易費(fèi)率是我們銀行卡系統(tǒng)的關(guān)鍵，”艾利夫在一項(xiàng)聲明中說(shuō)：“因?yàn)闆](méi)有差異，就沒(méi)有交易的空間，這會(huì)導(dǎo)致單一歐洲支付區(qū)（SEPA）計(jì)劃很難推行，還會(huì)導(dǎo)致銀行卡交易終結(jié)，而這恰恰增加了消費(fèi)者的成本。”

　　編譯/本報(bào)記者 周鵬飛