勞動保障部發布通知，加大對收入過高的行業、企業工資分配的調節力度，高收入壟斷行業工資浮動比例將由0.75下調至0.6以下，即企業效益增長1%，員工工資總額最多可以增加0.6%。據了解，2006年開展監督檢查的重點對象是金融、電力、電信、煙草、煤炭、石油石化等行業的國有企業。中新社發 井韋 攝

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　　十屆全國人大五次會議今天上午審查國務院關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。

　　報告提出，切實做好收入分配工作：適當提高初次分配中勞動報酬的比例；健全工資協商機制，合理調整并嚴格執行最低工資制度，進一步規范國有企事業單位特別是壟斷行業的收入分配；加強稅收征管，有效調節過高收入；實施工資支付保證金制度，強化農民工工資支付監管，切實維護農民工合法權益。

　　全國人大代表羅益鋒接受《法制晚報》采訪時表示，通過對500人次的走訪，并受部分北京市人大代表委托，他將把“解決收入分配不公問題”的建議帶上全國人代會。

　　羅益鋒說，收入分配不公在企業當中的一個主要體現是壟斷行業的高收入問題。

　　“目前我國已經加入WTO五年，為解決壟斷行業的高工資問題，全國人大正在對反壟斷法(草案)進行審議，現在已經通過了一審。”羅益鋒說。

　　工資差距擴至6.4倍

　　中央黨校第40期省部級進修班一份課題報告認為，國有企業一般員工收入畸高畸低，分配不公問題比較突出。

　　這項報告題為《對國有企業收入分配改革的思考》，課題組組長為國有重點大型企業監事會主席何家成，課題組成員包括勞動和社會保障部副部長劉永富等。

　　抄表工一年領16個月工資

　　每月工資6500元，一年發16個月的工資，外加年終獎和兩份商業保險……

　　某市一位電廠抄表工收入狀況經《第一財經日報》報道后，引起人們一片驚呼。

　　“誰進入了壟斷行業，誰便會享受到‘壟斷福利’的恩澤，工資高高的，福利大大的。”一位網友說。

　　中央黨校第40期省部級進修班課題組提交的報告分析認為，近3年來，國企員工平均工資增長是較快的，“‘十五’期間，全國城鎮在崗職工的平均工資年遞增14.4%，其中國有單位在崗職工的遞增15.1%。而2003年至2005年，央企員工的年平均工資遞增16.8%。”

　　但是報告同時指出，平均工資的較快增長掩蓋了主要矛盾，目前主要矛盾集中在收入的差距上。

　　工資差距擴至6.4倍

　　2005年度中央企業財務統計年報顯示，169家中央企業2005年度共獲利6276.5億元。其中，煤、電、油、運等12個行業囊括了央企總利潤的78.8%。

　　據《21世紀經濟報道》報道，“十二豪門”人均人工成本中位值在6萬元至7萬元之間。而該年度全國職工的平均工資，東部省份是2.24萬元，中部省份不到1.5萬元。“十二豪門”員工工資是全國平均工資水平的3到4倍。

　　值得注意的是，工資差距非但沒有縮小，反而近一步擴大。

　　中央黨校第40期省部級進修班課題組通過數據對比印證了這一觀點：“2005年，在國民經濟95個大類行業中，中央企業涉足86個行業，但主要集中在27個行業。在這27個主要行業，他們的平均工資最高與最低差距倍數從2002年的3.5倍擴大到2004年的6.4倍。”

　　行業壟斷是“核心問題”

　　報告稱，在高收入群體中，行業壟斷成為“核心問題”。

　　來自國家統計局的數據顯示：2003年，全國職工的平均年工資為14040元。其中，非壟斷行業的農林牧漁業職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業是18752元。

　　根據中央企業2005年度財務決算，人均收入排在前10位的行業多是壟斷行業，而排在后面的行業都是競爭較充分的行業。

　　“有專家研究認為，我國壟斷行業的高收入主要不是來自于行業人力資本平均水平，也不是來自于他們的努力，而是來自于壟斷。”課題報告針對上述數據分析認為。

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