深化煤炭有償使用制度改革，推進(jìn)其他礦種有償使用新老并軌國土資源部部長、國家土地總督察孫文盛2月28日強調(diào)，今年要繼續(xù)推進(jìn)土地審批制度改革和礦政管理制度改革。按照國務(wù)院要求，進(jìn)一步完善調(diào)整后的城市建設(shè)用地審批方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，集中解決礦山布局不合理問題。孫文盛提出，要深化煤炭有償使用制度改革，推進(jìn)其他礦種有償使用新老并軌。要研究1999年以來國家出資形成的礦業(yè)權(quán)處置問題。推進(jìn)礦產(chǎn)資源稅費制度改革，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制。要形成保障礦業(yè)權(quán)交易順暢與安全的規(guī)則。研究制定國家實行保護性開采特定礦種、稀缺礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)管理辦法。推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)先支持和鼓勵綜合勘查和綜合評價。做好礦產(chǎn)資源法修改草案的起草準(zhǔn)備工作。推進(jìn)基層國土資源所建設(shè)與改革。他提出，要繼續(xù)落實國家土地督察制度，今年要重點加強對地方政府耕地保護責(zé)任制目標(biāo)落實情況、土地利用年度執(zhí)行情況和工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。要重點監(jiān)督土地審批和礦權(quán)審批等行政權(quán)力運行、部門預(yù)算執(zhí)行、國家投資項目和國土資源重大項目管理與資金使用等工作的重點部位和重點環(huán)節(jié)。各級國土資源部門要進(jìn)一步加強土地開發(fā)整理有關(guān)資金使用的監(jiān)管，做到專款專用，按項目管理。國土部還向各地提出，要圍繞加強土地調(diào)控、礦產(chǎn)資源有償使用和維護群眾權(quán)益等一系列重大政策措施的落實情況，加強監(jiān)督檢查。今年要加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。去年，國土部會同監(jiān)察部門聯(lián)合開展專項行動，公開查處了7起重大土地違法案件，直接查處27起土地違法案件。在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中，清理糾正國家工作人員參與辦礦5357人，撤資退股金額7．09億元。公開查處8起礦產(chǎn)資源違法案件。對維護被征地農(nóng)民土地權(quán)益，國土部提出，嚴(yán)格落實各項政策措施，對不履行征地程序、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、失地農(nóng)民社會保障費用不落實的，不得批準(zhǔn)征地。此外，今年國土部將開展第七次土地執(zhí)法檢查，檢查北京等90個城市的新增建設(shè)用地變化情況。這是迄今為止國土資源部開展的最大規(guī)模的衛(wèi)片執(zhí)法檢查。[][41]