2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，我國堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放，綜合國力不斷增強，國際地位和國際影響力日益提高，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式取得新進展，外貿(mào)結(jié)構(gòu)得到較大改善。但是粗放型的增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，特別是貿(mào)易不平衡加劇，順差過高，使國內(nèi)經(jīng)濟運行和國外經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊，成為當(dāng)前我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展一個突出矛盾。2006年我國互利共贏開放戰(zhàn)略取得一系列新成效，中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步深化。我國成功召開了中非合作論壇北京峰會、上合組織上海年會、南寧中國－東盟峰會、中國與太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇。在中非論壇期間，埃及等7個國家承認我國市場經(jīng)濟地位。胡錦濤主席在峰會上宣布的8項重大對非合作措施，得到非洲國家的熱烈歡迎和高度贊揚。在中國與太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇期間，達成59項經(jīng)貿(mào)成果，簽署了43項協(xié)議，推進了13個大項目。在上合組織上海年會期間，簽署了20億美元的項目和11個法律文件。2006年中國與世界各國的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系明顯加強。新簽中國－巴基斯坦、中國－東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易兩個自貿(mào)區(qū)協(xié)定。啟動與新加坡、冰島自貿(mào)區(qū)談判，推進與澳大利亞、新西蘭、海合會談判。商談自貿(mào)區(qū)已達11個，涉及28個國家和地區(qū)。2006年又有14個國家承認我國市場經(jīng)濟地位，截至去年底，已有66個國家承認我國市場經(jīng)濟地位。在援外方面，采用了多種受援國喜聞樂見的方式，如建設(shè)體育場館、改善市政道路、傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)、援建農(nóng)村小學(xué)和抗瘧中心，派遣醫(yī)療隊和志愿者，均受到普遍歡迎。2006年中國企業(yè)“走出去”對外投資合作邁出新步伐，投資規(guī)模迅速擴大。對外直接投資達到161億美元，在全球排名從2005年的第17位上升到2006年的第13位。對外承包工程完成營業(yè)額300億美元，同比增長37．9％。對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額53．7億美元，同比增長12．1％。全年累計外派各類勞務(wù)人員35．1萬人，增加7．7萬人。對外投資合作大項目明顯增多。2006年我國轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式取得新進展。在對外貿(mào)易方面，初步形成了促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口、穩(wěn)定輕紡產(chǎn)品出口、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的格局，提出了推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策措施。采取有效措施，擴大進口規(guī)模，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。2006年我國進出口總額達到1．7607萬億美元，增長24％；其中出口9691億美元，增長27％；進口7916億美元，增長20％。我國進出口總額、出口額和進口額均居世界第三位。在利用外資方面，商務(wù)部會同有關(guān)方面修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》。北京、廣東、浙江、江西等地也相繼出臺了提高利用外資質(zhì)量的政策措施。去年服務(wù)業(yè)吸收外資增長21％，比平均增速高出16個百分點。去年以來，未新批設(shè)立鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的外商投資項目或外資并購擴大產(chǎn)能項目。2006年我國實際使用外資金額694．68億美元，繼續(xù)保持較高水平。商務(wù)部部長薄熙來對記者說，在新的一年我國將統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，進一步提高對外開放水平，高舉和平、發(fā)展與合作大旗，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。同時要密切配合國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策，以優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)為重點，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，積極改善貿(mào)易不平衡狀況，要從過去單純注重促進外貿(mào)出口，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M出口兩手抓，積極促進增加國內(nèi)急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和國內(nèi)短缺的資源性商品的進口。隨著各項調(diào)控措施逐步到位，2007年我國外貿(mào)增速將比上年明顯回落。[][41]