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發改委建言公平分配制度模式 醞釀三大干預政策(3)http://www.sina.com.cn 2007年03月05日 09:15 中國新聞網
對于調節壟斷行業的高收入問題,報告中亦專門指出,壟斷行業高收入突出表現在擴大收入差距、引發社會不公平兩個方面,進而整個社會資源配置效率的降低,壟斷行業的高收入,根源在于壟斷經營體制本身以及其不合理的內部收入分配制度。 重點要加強對壟斷行業收入分配的監管,將壟斷收益大部分收歸國家財政,對某些自然壟斷行業實行高于一般行業的稅率,對壟斷行業提供的產品或服務,應通過舉行聽證會定價。對于壟斷行業的工資水平,政府應該制訂工資指導線,按照國際上通行的做法,壟斷行業職工工資保持在全社會平均工資中等偏上的水平,以社會平均利潤率作為企業的平均利潤率。 另外要繼續推薦行政性壟斷行業改革,真正實現政企分開、政資分開、政事分開,政府要從直接提高公共服務、直接干預企業經營轉變為制定規則、政策引導、依法監督等方面。 公平:不止是分配 該說話的人,在該說話的時候,站出來說話了。 兩會前,國家發改委的“萬言書”說,從起點到過程再到結果,收入分配的每一個節點,都應該受到公權力的適度干預,烙上公平的印記; 兩會前,中共中央黨校教授在受訪時說,中南海調解收入政策成效初顯,公平面前,上訪洪峰如潮水般退去; 兩會前,全國人大常委鄭功成說,慈善立法有助于財富分配的公平; 兩會前,醫療衛生界若干全國人大代表和全國政協委員在北京的一次座談會上說,看病難看病貴被曲解了,議的是民生,論的還是公平; 兩會前,全國政協委員在一則提案中說,內蒙古牧區小學并校,妨礙了草原上的兒童享受公平的受教育權利; 兩會前,本報攝影記者前往陰霾尚未散盡的湖北乙肝村時說,他想以圖片探詢乙肝疫苗該誰買單的民生問題,實質上是在追問公平議題中的政府應當何為? 兩會期間,享有言論豁免權的全國人大代表,可以暢所欲言地在該說話的地方說話。享有言論自由權的我們,卻不想過多地自說自話,我們愿意在這里開發一個看不見的意見市場,請關注中國民瘼的人們,議論中國社會走向,求解中國民生難題,推進公平正義。(勾新雨 劉長杰 張向東) [上一頁]
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