一場持久戰耗費著對戰雙方的精力，卻沒削弱觀者的好奇心。廣東、廣西爭建千萬噸鋼鐵基地的爭奪戰，在2007年再次升級。

　　近期，千萬噸湛江鋼鐵基地項目再次出現在廣東省2007年重點建設前期預備項目計劃表中。而廣西在2007年的政府工作報告中，也出現了相似的字眼。

　　在鋼鐵行業由宏觀調控轉向結構性調整的背景下，兩廣之爭誰能拿到國家的“通行證”，能否在年內收官頗受關注。

　　“錢多，鋼少，速來”

　　“湛江千萬噸級鋼鐵項目有望在年內獲批。”廣東省發改委副主任李妙娟告訴記者。目前湛江鋼鐵項目也已列入廣東2007年重大項目計劃表，總投資為697億元。項目已在緊鑼密鼓地進行前期準備工作。

　　而廣西防城港也為鋼鐵項目配套建設了總投資27億元的

能源、路網工程、水庫工程和供水管網工程等。今年1月，總投資4億多元的該項目配套鐵路也已開工。

　　目前雙方的角力已經到了格外敏感的階段。國家發改委2006年9月底在湛江召開閉門會議，期間傳出消息稱選址已定于湛江。但廣西方面出面斷然否認。

　　廣東是鋼鐵需求大省，但產鋼卻很少，因此一直有建立鋼鐵基地之想法。鋼鐵業流傳的一個段子是，“此處錢多，鋼少，速來。”

　　“廣東的鋼材產量需求每年是4000萬~5000萬噸，而本省產量只有1000多萬噸，缺口達3000多萬噸，千萬噸鋼鐵基地建設能極大滿足廣東市場的需求。”李妙娟表示。

　　自20世紀80年代廣東就已開始籌備湛江鋼鐵項目，2004年正式提上日程，并相繼引進韶鋼和寶鋼合作建設。

　　同時，湛江鋼鐵基地對廣東經濟發展意義重大。

　　按照規劃，湛江項目生產的汽車用鋼、特種鋼等，符合目前廣東重化工業、特別是汽車工業發展的需要，鋼鐵基地建設非常關鍵。另外，湛江鋼鐵基地將對較不發達的粵西經濟有強力拉動作用。

　　而與湛江相比，廣西對此項目渴求更加強烈。希望借助鋼鐵基地實現經濟飛躍。

　　廣西發改委一位人士表示，相比廣東，廣西有與東盟相連的優勢。目前東南亞鋼鐵生產薄弱，市場前景廣闊。

　　角力背后

　　兩廣角力多年，形勢卻已發生微妙變化。

　　在此之前，國家的態度鮮明：廣東和廣西二者只能批復一個。因此，誰能領取這張“準生證”的討論自2005年開始就不絕于耳。然而記者了解到，隨著鋼鐵產業政策的變化，非此則彼的選擇已發生變化。

　　與2004年宏觀調控時嚴控鋼鐵項目上馬不同，現時的形勢已發生變化。

　　2005年6月，國家發改委鋼鐵產業政策出臺。按照規劃，“十一五”期間，中國要淘汰約1億噸落后煉鐵產能，而2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼產能。

　　淘汰了舊的產能，就為新產能上馬提供了空間。李妙娟表示，2007年~2010年，廣東省將淘汰落后鋼鐵產能接近1000萬噸，這與湛江項目的產能相當。

　　“上大壓小，這就是湛江項目可能獲批的理由。”李妙娟表示。李認為兩個項目都有獲得批復的可能。廣西發改委人士也在電話中告訴記者，兩者均有可能獲批，“只是時間先后的問題。”

　　目前華北和華東落后煉鐵能力占全國的81％，落后煉鋼能力占全國的59．8％，主要是300立方米及以下的小高爐、20噸及以下的小轉爐和小電爐能力。而華東、華北也是廣東鋼材的主要供給地。

　　“淘汰產能不僅僅是廣東一家的事情，關系到全國。因為如果千萬噸項目上馬，主要是給廣東消化，替掉的很多就是這些地方的產能。”一位廣鋼人士表示，項目難以獲批，此為原因之一。

　　鋼鐵集團利益之爭

　　兩廣角力升級背后一個更重要的因素，背后實際是寶鋼和武鋼之爭。

　　目前國內鋼鐵產業布局中，國內四大鋼鐵巨頭：鞍本、

首鋼、武鋼、寶鋼，分別占據東北、華北、華中、華東地區，華南卻無領頭羊。按照產業政策，誰率先搶到新的沿海發展基點，就意味著在未來競爭中占據更有利的位置。

　　根據鋼鐵產業政策，到2010年國內鋼鐵企業數量將有較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業的產量要占全國鋼鐵總產量的50％以上，到2020年達到70％以上。“排名在前幾名，也就意味著會得到扶持。”某廣鋼人士表示。

　　然而2004年我國鋼鐵產品前十位的鋼鐵企業產量占總量的34.7％，2005年下降至33.6％，今年集中度將再次下降。這給鋼鐵巨頭帶來了擴張產能的壓力。“鋼鐵行業都在比誰先進入3000萬噸俱樂部”廣鋼人士表示。

　　2005年底，柳鋼集團與武鋼集團合并重組，即是為了用于防城港千萬噸鋼鐵項目的建設。2006年武鋼產能1000多萬噸，如果防城港項目能順利實施，武鋼的規模可達3000萬噸，進入中國鋼鐵業前列。

　　而作了多年國內鋼鐵業老大的寶鋼今年已頗感壓力。在2006年中國鋼企的鋼鐵產能的座次，意外地以2萬噸的差距把冠軍讓給了合并后的鞍本集團。業內傳其有意韶鋼。而后者正是其湛江項目的合作者。

　　毫無疑問，無論是武鋼還是寶鋼，誰能拔得頭籌，誰就將在全國鋼鐵業戰略版圖上搶得優勢地位。

　　鋼鐵市場變數幾何

　　然而兩個千萬噸級項目的上馬對鋼鐵市場意味著什么？

　　我國在2007年的鋼鐵總產能就將達到5億噸。廣發

證券鋼鐵業研究員劉保瑤認為，對比5億噸，兩千萬噸新產能不會對鋼鐵市場價格造成動蕩。

　　不過鋼鐵業內人士對兩廣項目均上另有看法。

　　根據柳鋼股份的公開資料顯示，該公司綜合鋼鐵生產能力為600萬噸，產品以中厚板和型材為主。公司2005年約37.31%的中板材在廣東市場銷售。另外，港澳和東南亞國家同樣是廣西的目標市場。而這與廣東湛江項目的市場定位幾乎是重疊的，市場的重疊必然會導致資源的浪費。