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全國首家村鎮銀行四川掛牌http://www.sina.com.cn 2007年03月02日 02:28 中華工商時報
銀監會唐雙寧稱"第一粒果子"將帶來"湯水效應" 作為首批試點,中國首家村鎮銀行———四川儀隴惠民村鎮銀行今天正式掛牌成立。同時掛牌的還有四川儀隴惠民貸款有限責任公司。 中國銀監會副主席唐雙寧在出席開業典禮時強調,要規范推進試點,促進機制轉換,嚴密防范風險,做好支農服務,把村鎮銀行辦成為“三農”服務的農村社區性銀行。 唐雙寧指出,作為首家掛牌開業的機構,儀隴惠民村鎮銀行的成立標志著中國銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作結出了“第一粒果子”,標志著一類嶄新的農村銀行業金融機構在我國農村地區正式誕生,也標志著我國在著力解決農村金融供需矛盾方面邁出了可喜的一步。 唐雙寧指出,村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型農村銀行業金融機構的成立必將會激活農村金融市場,帶來新的競爭、新的活力、新的商機,產生“湯水效應”,就好比一桶開水,加些鹽,加些油,再加些青菜和海米,就成了美味的鮮湯。雖然其主體仍然是水,但因為有了新的成分,就會促進其發生質的變化。 對于一些“村鎮銀行會不會重蹈過去農村基金會、儲金會覆轍”的質疑,唐雙寧表示,新型農村銀行業金融機構試點要防止一哄而起,當地監管機構要切實加強試點工作的過程監管與控制,要始終把防范風險放在第一位,按照現代金融企業制度的要求,優化產權結構,完善公司治理,加強內部控制,強化資本約束,提高人員素質,提升經營管理和支農服務水平,把新型農村銀行業金融機構辦成具有可持續發展能力的農村社區性銀行。 唐雙寧最后指出,在農村地區開展金融業務的運營成本高,經營風險大,收益周期長,經營利潤率低,希望試點地區各級政府和各有關部門積極支持新型農村銀行業金融機構的發展,努力營造公平的經營和競爭環境,促進其在競爭中成長,在發展中壯大,實現商業可持續發展。 據了解,四川是銀監會在全國選定試點的六個省份之一,四川省銀監局選擇確定在南充、綿陽、廣元三市進行首批試點。四川省銀監局相關負責人表示,儀隴是老一輩無產階級革命家朱德元帥的家鄉和國定貧困縣,經濟發展水平低,信貸投入不足。選擇在這里試點是為了探索“金融惠農”的新模式,促進朱德元帥家鄉縣域經濟的發展。 記者看到,位于儀隴老縣城金城鎮的儀隴惠民村鎮銀行堪稱中國最小的銀行,整個營業廳面積僅40平方米左右,只有兩個柜臺和兩個窗口,包括行長、客戶經理在內一共才10多個人。據悉,儀隴惠民村鎮銀行由南充市商業銀行出面籌建,注冊資金200萬元,南充市商業銀行占惠民村鎮銀行50%股權,為最大股東,其余股東是南充當地幾家有實力的民營企業。按照有關規定,銀行外的股東每家持股不能超過10%。 另一家新型農村金融機構———四川儀隴惠民貸款有限責任公司注冊資金50萬元,也由南充市商業銀行組建,系南充市商業銀行全資子公司,地址設在朱德元帥的故里馬鞍鎮,是一家“只貸不存”的非銀行業金融機構。當地有人對記者說:這家機構帶有較濃郁的政治色彩。 據介紹,惠民村鎮銀行的業務主要包括儲蓄和貸款兩大類。儲蓄業務與普通銀行一般無二,利率也完全執行國家標準。而貸款業務則主要包括小額農戶貸款、微小企業款和專業農戶貸款三類。其中,小額農戶貸款最高不超過2萬元,貸款手續較為簡單,憑信用即可獲得;其余兩類貸款最高不超過10萬元,但需要信用和擔保。此外,貸款利率在國家基準利率的標準上可適當上浮。 在國內最早開展農村小額信貸的儀隴縣政協副主席、儀隴縣鄉村發展協會秘書長高向軍告訴記者:儀隴惠民村鎮銀行選址在金城鎮非常有利。一年多以前儀隴縣城從金城鎮遷往新政鎮,幾家商業銀行也撤走了,只有農業銀行保留了儲蓄網點,但不開展貸款業務。而金城鎮目前仍是儀隴的商貿中心,擁有7萬多常住人口。在高向軍看來,惠民村鎮銀行貸款業務的市場空間很大,但同時風險也很大,經營好壞關鍵在于怎樣控制風險。 另據四川省銀監局相關負責人介紹,將根據首批試點情況,從今年10月起適當擴大試點機構設立范圍。
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