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溯源體系 讓百姓吃得放心http://www.sina.com.cn 2007年03月02日 02:00 中國質量新聞網
從國內到國際市場,跟食品有關的安全問題不時引起消費者的關注和疑慮,其中一些跟食品加工過程有關,另一些則涉及農產品的生產過程。由于農產品處于最上游的鏈條,它的安全問題更應該引起我們足夠的重視。 農產品的食品安全同農產品的供應鏈密不可分。農產品供應鏈可以簡單地解釋為農產品“從田頭到餐桌”的整個過程。農產品供應鏈包含各個環節,從飼料、農獸藥、化肥、添加劑的生產,到農產品種植和畜產、水產品養殖,成品的加工運輸,以及零售。在農產品供應鏈的各個環節上,一旦缺乏有效和可靠的監督與管理,都存在影響食品安全的隱患和漏洞。尤其是我國分散的,以家庭為基本單位的獨立和分割經營的傳統農產品供應鏈已經顯示出它們同當前市場需求的不適性,最特出的表現就是食品安全問題。因為,在傳統的農產品供應鏈內,在分散的經營者之間無法采用統一的標準,無法對標準進行有效的監督和管理。而來自于外部的政府部門的檢測,不僅成本非常之高,而且不能治本。誰有能力去直接監督和管理幾億家農戶和幾百萬家農產品加工和流通業者,以及農用生產資料的生產廠家呢? 嚴格意義上對安全農產品的有效控制是需要進行溯源的,也就是生產者必須誠實地把整個生產過程,所使用過農獸藥、肥料、添加劑的數量和時間加以記錄,保留這些信息。農產品的加工和流通業者也必須保留相關的操作信息。這樣做的目的是為了使消費者在必要時能夠了解產品的所有信息,讓他們做理性選擇。更加重要的是,一旦出現諸如食品安全問題,可以根據記錄的信息資料來發現生產者和找出問題的根源。 然而,農產品可追溯體系是建立在供應鏈管理的基礎之上的。由于我國大部分的農產品被分散在成千上萬家小規模的農戶和加工運輸者的手中,他們之間相互獨立,除了一次性的買賣關系之外,沒有任何管理和不管理、負責和不負責的關系。農產品從生產出來以后到零售為止需要經過很多次的轉手,無法找到產品的來龍去脈,因此,在傳統的農產品供應鏈上是無法建立真正意義上的可追溯體系的。 幸運的是,超市的發展為我國生產安全農產品創造了條件。大部分的連鎖超市都具有一定的規模,可以用企業的信譽來擔保出售農產品的安全性。超市的大型計算機信息系統可以保存和有效使用農產品可追溯體系中的所有信息資料,供消費者查閱。如北京的美廉美超市已經實行水產品的可追溯制度,消費者可以通過手機短訊和超市內觸摸屏的方式來調用和查閱同食品安全有關的信息資料。 目前,在大都市已經有越來越多的超市通過專業的農產品供應商來供應農產品。這些供應商一方面有自己的生產基地,另一方面,通過合同模式與農戶建立協作和采購關系。超市+農產品供應商+合同農戶或基地的采購模式,使得超市可以把標準落實到農產品的生產、加工和流通的各階段,可以對整個流程進行監管,同時也使得農產品可追溯體系有效地建立起來。我們稱以超市為龍頭,超市+供應商+基地或合同農戶的農產品供應鏈為現代化農產品供應鏈。 我們必須看到,到目前為止,超市經營的農產品數量還相當少。超市和農產品供應商直接同成千上萬家小規模農戶打交道的監督和交易成本相當高。為了比較徹底地解決我國農產品的食品安全問題,我們需要在超市、農產品供應商同小規模農戶之間建立起一座橋梁,這個橋梁就是農民組織。農民組織的機能,在內部可以組織、管理和監督農民的生產過程,在外部統一同超市和農產品供應商交易,增強農戶的交涉力量。建立農民組織不僅是政治上的需要,而且還有市場和農產品食品安全的需要。 隨著我國經濟發展,消費者對食品安全的意識提高,市場的“看不見的手”已經不能夠滿足消費者提出來的對安全性的更高要求。我們需要用企業和組織的“看得見的手”來對農產品供應鏈進行管理,需要用可以運載農產品可追溯性體系的現代化的農產品供應鏈來取代傳統的農產品供應鏈。當現代化農產品供應鏈和農產品可追溯性體系逐漸地建立和普及起來以后,我國的消費者就再也不用抱怨“什么都不敢吃”,而是變得“什么都敢吃”,盡情享受中華美食之樂。 作者:胡定寰
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