綜合中新社依據(jù)對2005年的數(shù)據(jù)分析，28日發(fā)布的京津冀三地商務部門主導合編的《2006京津冀都市圈城市商業(yè)發(fā)展報告》指出，京津冀商圈商業(yè)發(fā)展極不均衡，沒有形成梯次過渡，出現(xiàn)了較大程度的斷層。報告中首次提出京津冀都市圈將首次打破行政區(qū)劃和地域界限，聯(lián)手建立規(guī)模適當、層次清晰、功能各異、協(xié)同發(fā)展的商業(yè)體系。京津冀商圈的13個城市里，作為領(lǐng)頭羊的北京社會消費品零售額在2500億元以上，第二名的天津在1000億到1500億元的區(qū)間里，余下的城市中有10個社會消費品零售額則都在500億元以下。北京、天津社會消費品零售額之和占到了都市圈總額的五分之三。13個城市平均的社會消費品零售總額只有542億元，分別低于長三角和珠三角城市平均規(guī)模129億元和89億元。該報告認為，北京、天津通過經(jīng)濟、行政等手段以及自身多方面的優(yōu)勢仍在逐步加強對本市以外的商業(yè)資源的吸引，對京津冀都市圈的核心城市來講，商業(yè)發(fā)展的聚集效應仍大大強于擴散效應。隨著京津兩地流通規(guī)模不斷擴大，都市圈內(nèi)的城市商業(yè)兩極分化仍在逐漸加劇。并提出，京津冀都市圈十三個城市要發(fā)揮各自優(yōu)勢，要把該商業(yè)體系建設(shè)成為一個面向國際市場、面向國內(nèi)及區(qū)域市場、服務城市發(fā)展的商業(yè)服務體系。報告強調(diào)，京津冀都市圈十三個城市應在鞏固現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，遵循＂區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、合理分工、合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展＂的原則，進一步加強商業(yè)合作和交流，包括建立信息交流機制、建立媒體宣傳互動機制、建立市場應急保障互助機制、搭建聯(lián)合招商引資平臺。報告指出，北京奧運是京津冀都市圈各城市加強合作的契機，有利于都市圈形成優(yōu)勢互補、相互促進的商業(yè)發(fā)展格局。都市圈各城市對奧運商機的開發(fā)利用，將為該地區(qū)未來幾年商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大的促進作用，有利于提高區(qū)域的市場化水平。基于對目前發(fā)展態(tài)勢的審視，三地的商務部門在該報告中表示，三地在未來的商業(yè)合作中將重點在七個領(lǐng)域加強合作，加強信息交流機制，實行資源共享，并搭建聯(lián)合的招商引資平臺和媒體宣傳平臺，同時對短期緊俏商品實行應急保障互助。北京市商務局局長盧彥表示：京津冀都市圈作為國內(nèi)繼“珠三角”、“長三角”之后的第三個經(jīng)濟合作區(qū)，將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的又一個增長極。國家對京津冀都市圈區(qū)域合作發(fā)展寄予了厚望。繼開發(fā)濱海新區(qū)這一重大決策后，京津冀都市圈區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃也即將出臺。該都市圈區(qū)域合作發(fā)展開始進入實質(zhì)階段，區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的序幕已經(jīng)正式拉開。京津冀都市圈包括北京、天津、以及河北的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺共十三個城市，區(qū)域面積占全國的百分之二點三、人口占全國的百分之七點二三。[][41]