近日，廣電總局要求實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的地區(qū)，必須保留至少6套模擬頻道，轉(zhuǎn)播中央、省和當?shù)仉娨暸_的主要節(jié)目，供沒有機頂盒的用戶接收，以切實維護有線電視用戶的合法權(quán)益。同時廣電總局還要求，各地制定有線數(shù)字電視的基本收視維護費標準特別要照顧到低收入家庭。對包括低保戶在內(nèi)的低收入家庭給予相應(yīng)的資費減免優(yōu)惠，保證低收入人群能夠享受到有線數(shù)字電視服務(wù)。

　　從目前我國的現(xiàn)實情況來看，數(shù)字電視在我國的推廣，其所面臨的并不僅僅只是尊重民眾權(quán)益的問題，其本身至少還有三道門檻需要邁過。

　　首先是合法性。盡管推廣

數(shù)字電視本身確實是一項惠民的好事，但如今一些地方在具體操作過程中，往往由政府部門出面，大搞強制推行，直接剝奪了老百姓的自由選擇權(quán)和自愿權(quán)。按照依法行政的原則，行政機關(guān)必須依法慎重行事，但遺憾的是，目前這種由行政機關(guān)強制性推廣數(shù)字電視的做法，本身并沒有法律或行政法規(guī)的強制性規(guī)定作為依據(jù)。相反，我們不難發(fā)現(xiàn)：當初安裝有線電視的時候，雙方都簽訂了正式的合同，有線電視用戶更是交了數(shù)額不菲的初裝費。而依據(jù)我國《合同法》規(guī)定，任何人都不得單方面以強制的方式要求對方改變合同內(nèi)容。

　　其次是合理性。推行一項新的技術(shù)，一般是在原有的技術(shù)手段已不足以滿足社會需要的情況下才有必要產(chǎn)生和推廣的。然而，目前在我國，幾乎大多數(shù)老百姓對于現(xiàn)有的模擬電視感覺依然良好——不僅價格能夠接受，而且收看效果也還不錯。相反，對于一些地方已試點的數(shù)字電視，無論是在價格上，還是在畫面質(zhì)量上，都并不能讓人滿意。而且，更是有業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出：在我國目前實際上根本還沒有完全意義上的數(shù)字化電視。有關(guān)方面實際上是在用所謂的“

機頂盒”，在糊弄老百姓和相關(guān)部門。

　　第三是可行性。任何一項新技術(shù)的推廣，必須講究其推廣的實際可行性。然而，如今推廣數(shù)字電視面臨的問題是：一方面，如今我國大多數(shù)普通家庭尤其是工薪階層，基本上都不用高清數(shù)字電視機。因此，開通數(shù)字電視對他們提高收看質(zhì)量，實際上并沒有多大的作用。另一方面，如今網(wǎng)絡(luò)正在日益普及，和

網(wǎng)絡(luò)電視相比，數(shù)字電視同樣沒有明顯的優(yōu)勢；更何況，數(shù)字電視的收費標準還相對較高。也就是說，由于廣大電視觀眾并不能從數(shù)字電視中享受到實際上的便利，因此，也就必然會使數(shù)字電視在具體推行中不斷遭遇抵制，從而出現(xiàn)難以推廣的尷尬。

　　數(shù)字電視的全面轉(zhuǎn)換，其發(fā)展趨勢確實讓人憧憬，但如果有關(guān)方面對于這其中存在的問題，始終不能拿出讓人信服和接受的措施，那么，數(shù)字電視在我國的推廣，確實有其令人擔憂的地方。

作者：汪 文