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2006年“兩會”保險業建議和提案已辦理完畢

http://www.sina.com.cn 2007年02月27日 17:32 保監會網站

  2006年,中國保監會共接到人大代表建議47件,比2005年增加19件;接到政協委員提案41件。所有建議和提案目前已辦理完畢。

  2006年人大代表建議反映的問題內容較廣,主要包括積極探索農業保險的途徑和方式,嘗試采取政府支持、政策引導、商業運作的方式發展農業保險,增強農業抗風險的能力,擴大農業保險的社會穩定器和保障器功能;推動商業健康保險公司與政府共建新型農村合作醫療保障制度;發揮商業保險在國家公共安全應急機制中的作用,保障公眾生命財產安全,維護社會穩定;加快醫療衛生體制改革,通過商業性醫療保險,減輕政府負擔,保障群眾合法權益不受損害。

  去年政協委員的提案主要包括進一步加強保險業誠信體系建設,制定科學統一的行業服務標準,糾正行業不正之風,保護廣大消費者的合法權益;解決農業保險的再保險保障問題,推動我國農業保險市場快速健康發展;加快發展高風險、高損失行業雇主責任保險,保障廣大高危行業從業者的權益,減輕國家財政壓力。另外,社會各界委員提案還提出加快環境污染、食品餐飲等與人民群眾利益密切相關領域中的責任保險的發展,緩解各類矛盾;多方合作,共同建立醫療事故保險體系,解決醫患糾紛,保障患者利益。

  保監會對做好

人大代表建議和政協委員提案的辦理工作高度重視,將其作為改進和加強保險監管、推進科學民主決策的重要途徑,要求明確職責分工,規定辦理時限,加強督促檢查,注意協調溝通。

  對于人大代表、政協委員建議和提案比較集中的農業保險問題,保監會有關承辦部門進行了認真研究,重點調研,并積極與提案人溝通協商,廣泛征求意見,辦理工作取得積極進展。近年來,保監會非常重視農業保障體系的建立,把促進農業保險發展、建立政策性農業保險制度作為一項重點工作常抓不懈。2003年,保監會提出了建立適合中國國情的農業保險制度的初步方案。2004年,保監會先后在上海、吉林、黑龍江、江蘇、四川、新疆等地開展了多種模式的政策性農業保險試點,并在2005年進行了深化和擴展,取得了較好的效果。2006年,保監會進一步深化完善了農業保險試點,穩步推進農業保險發展。農業保險試點運行情況良好,業務發展穩定,對農業生產和農民生活的保障作用日益顯現。2006年,我國農業保險保費收入8.46億元,同比增長15.98%。其中,上海、黑龍江、吉林、新疆、江蘇、四川等試點地區農業保險保費收入達6.57億元,占全國農業保險保費收入的78%。試點地區承保大宗農作物4054萬畝,比2005年擴大19.4%。安信、安華、陽光等3家專業性農險公司及人保、中華聯合公司的農業保險保費收入合計達8.42億元,占全國農業保險保費收入的99%。農業保險試點范圍不斷擴大。農業保險產品種類不斷豐富。目前,市場上銷售的“三農”保險產品達160多個,涵蓋了包括種養兩業、農民家財等涉及農民生產生活的各個領域。地方政府的重視程度和支持力度逐步加大。試點地區地方政府都采取財政補貼、組織推動、政策引導等各種措施對農業保險給與政策扶持。四川、

福建、湖北、山東等省還下發了促進農業保險發展的文件。

  目前我國農業保險發展面臨政策支持力度不夠、農民有效購買力不足、缺乏巨災風險分散體系等問題,保監會將積極協調有關部委制定配套支持政策,進一步推進政策性農業保險試點。鼓勵各專業農業保險公司和商業保險公司充分發揮優勢,通過服務創新和產品創新,為“三農”提供覆蓋面更廣、保障性更高的保險服務。


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