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征稅“洗”不掉住房公積金“腐敗”

http://www.sina.com.cn 2007年02月27日 01:26 中華工商時報

  建設部負責人近日強調:根據建設部制定的工作目標,今年住房公積金繳交率將提高5%。這位負責人還表示,住房公積金繳存比例不得低于法定最低繳存比例;超過法定最高繳存比例和基數的,要依法納稅。

  建設部負責人這番話立即引起了質疑,“法”尚不存,何談“依法”?其實,對住房公積金依法征稅早已有之。去年,財政部就發布了《關于基本養老保險費基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金有關個人所得稅政策的通知》,規定單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內,其實際繳存的住房公積金,允許在個人應納稅所得額中扣除。同時明確,單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設區城市上一年度職工月平均工資的3倍。

  也就是說,對住房公積金依法征稅不是無法可依。只是“依法納稅”出自建設部之口,似另有“深意”,難道住房公積金依法納稅了就合理合法了?就“洗”去了福利腐敗的嫌疑?

  住房公積金的不公眾所周知,有人一分繳不上,有人月繳存額幾十元,有人月繳存額卻達到數千元,住房公積金已經成為某些壟斷行業的第二份工資,被公眾稱之為“腐敗福利”。對這種公眾詬病的“腐敗福利”,本應采取兩種策略,或取消,或限制在合理范圍。然而,建設部卻替稅務部門說,要對超過法定最高繳存比例和基數的住房公積金依法征稅,實際上等于沒說,在我看來,這完全是在公開地默認或許可這種“腐敗福利”。

  同樣的住房公積金政策,有人每月繳存幾十元,有人每月繳存數千元,在使用上又截然不同,很難惠及低收入者,因此有劫貧濟富的嫌疑,而且巨額住房公積金本身就有集體瓜分國有資產的嫌疑,一個“依法納稅”能“抹平”住房公積金嗎?一個“依法納稅”能“稀釋”住房公積金的腐敗濃度嗎?

  對超過法定最高繳存比例和基數的住房公積金要依法征稅,和去年公眾熱議的擇校費征稅一樣,只要合法征稅就無可厚非。但是征稅了,并不表示巨額住房公積金和擇校費就合法了,征稅了也“洗”不掉擇校費的不合理性,也“洗”不掉巨額住房公積金的腐敗性。所以,要想避免住房公積金制度成為“富人俱樂部”,就需要完善住房公積金制度,不能讓住房公積金成為壟斷行業瓜分國有資產的福利腐敗。

  建設部要想有所作為,就需要完善住房公積金制度,讓住房公積金也惠及低收入者,不要拿稅說事,因為稅收自有稅務部門管理,建設部只要做好自己分內的事情就阿彌陀佛了。

  (27G2)


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