1月23日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局在北京召開了現(xiàn)代物流工作部分重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)座談會。會議由李揚(yáng)局長主持，中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會的有關(guān)同志和21家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會。與會同志交流了物流企業(yè)2006年經(jīng)營狀況與發(fā)展趨勢、存在問題及相關(guān)政策建議。

　　一、2006年物流企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)及物流業(yè)發(fā)展趨勢

　　1、物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)入平穩(wěn)較快增長區(qū)間。參會重點(diǎn)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)規(guī)模在2006年都有不同程度增長。據(jù)初步估算，平均增幅在20%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中作用的增強(qiáng)，未來幾年我國現(xiàn)代物流業(yè)仍將處于持續(xù)穩(wěn)定快速增長時(shí)期。

　　2、各類物流企業(yè)專業(yè)化的市場定位更加明確，確立了各自的核心業(yè)務(wù)。圍繞核心需求，整合核心資源，開發(fā)核心業(yè)務(wù)，形成核心競爭力，已成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　3、物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)布局與連接向大型化、綜合性、信息化方向發(fā)展，并將成為企業(yè)發(fā)展的趨勢。通過建立鐵路、公路、航空、城市配送的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，整合不同業(yè)務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)，帶動物流企業(yè)上規(guī)模，上水平。

　　4、物流增值服務(wù)和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新已成為物流企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。隨著物流企業(yè)的運(yùn)營成本大幅提高，行業(yè)競爭加劇，物流服務(wù)收費(fèi)普遍降低，運(yùn)輸和倉儲等基礎(chǔ)性服務(wù)進(jìn)入“微利時(shí)代”，物流企業(yè)效益的提高越來越依賴于增值服務(wù)和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。

　　5、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)的融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)的聯(lián)動出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，物流服務(wù)繼續(xù)向供應(yīng)鏈一體化服務(wù)深入。物流企業(yè)參與制造企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售物流的全過程管理，這種服務(wù)模式順應(yīng)了市場發(fā)展的需要，對于整合社會資源，降低全社會物流成本，提高企業(yè)效益和競爭力都具有重要意義，也將成為物流發(fā)展的新趨勢。

　　6、中國物流企業(yè)國際化經(jīng)營開始起步。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移外包，我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整，伴隨著更多制造企業(yè)“走出去”，中國物流企業(yè)走向國際的步伐將加快。

　　 二、當(dāng)前物流業(yè)存在的主要問題與政策建議

　　參會代表對2004年國家九部門《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》的出臺，2005年全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的建立，以及2006年國家“十一五”規(guī)劃現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)地位的確立， 給予了高度評價(jià)，對聯(lián)席會議近兩年來所做的工作給予了充分肯定。但也同時(shí)指出，《意見》提出的政策措施，有的尚未落到實(shí)處，隨著形勢的發(fā)展，還出現(xiàn)一些新的問題需要協(xié)調(diào)解決。與會者反映當(dāng)前物流發(fā)展中比較突出的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，稅收方面的問題。一些企業(yè)反映，盡管國家發(fā)展改革委與國家稅務(wù)總局已經(jīng)開展了兩批物流企業(yè)的有關(guān)稅收試點(diǎn)工作，解決了部分企業(yè)的重復(fù)納稅和增值稅抵扣問題，但在實(shí)際操作中還存在一些問題。如要求物流企業(yè)必須擁有自備車輛才能具備自開票納稅人資格，才能享受政策；部分集團(tuán)型物流企業(yè)的所屬企業(yè)因不是集團(tuán)的分公司或全資子公司不能享受政策。建議政府有關(guān)部門盡快研究解決這些問題。同時(shí)希望條件成熟時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收政策的試點(diǎn)范圍。盡快開展物流企業(yè)所得稅全國統(tǒng)一繳納的試點(diǎn)工作，研究出臺鼓勵(lì)物流企業(yè)做大做強(qiáng)的稅收政策。

　　第二，交通方面的問題。目前，物流企業(yè)在養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、過路過橋費(fèi)以及車輛購置稅等方面負(fù)擔(dān)過重，亂罰款、亂收費(fèi)問題在許多地方時(shí)有發(fā)生；進(jìn)入市區(qū)配送車輛的通行停靠問題沒有從根本上得到解決。與會者建議，進(jìn)一步研究提出解決這些問題的政策和可行性辦法。

　　第三，國家缺乏統(tǒng)一的物流規(guī)劃。目前鐵路、公路、水運(yùn)、民航等多種運(yùn)輸方式的規(guī)劃分屬不同部門，各自都在搞本行業(yè)的建設(shè)規(guī)劃。而各地也都根據(jù)自身需要進(jìn)行物流規(guī)劃。由于國家層面物流規(guī)劃的缺位，可能會影響全國物流體系的合理布局。建議盡快出臺《全國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)地方和部門規(guī)劃有機(jī)聯(lián)系和有效銜接。

　　第四，物流企業(yè)“走出去”缺乏相應(yīng)的政策配套，如外匯結(jié)算、稅收征管以及與當(dāng)?shù)胤�律的銜接問題等。與會者建議，要研究物流企業(yè)“走出去”遇到的實(shí)際問題，研究制定鼓勵(lì)我國物流企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策措施。

　　第五，汽車整車運(yùn)輸車輛超標(biāo)問題。汽車整車運(yùn)輸車輛現(xiàn)有1.5萬輛，95%超過了現(xiàn)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給汽車物流發(fā)展帶來一定困難。建議重視與研究行業(yè)發(fā)展的具體問題，制定和實(shí)施有關(guān)的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

　　我局將根據(jù)會議反映的有關(guān)情況，會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究有關(guān)問題，繼續(xù)發(fā)揮和利用部際聯(lián)席會議的工作平臺，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取切實(shí)措施，推進(jìn)我國物流業(yè)健康快速發(fā)展。