四年轉瞬即逝，中國的立法進程卻波瀾壯闊。

　　2004年，十屆人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法》修正案，將對私人財產的保護寫入了國家根本大法，這奏響了中國經濟立法迄今為止最響亮的音符，也為未來埋下了最濃重的伏筆。

　　這一切都源于中國財富狀況的質變。經濟學家樊綱的一項研究表明，私人財產已成為中國財富結構的重要組成部分。最新的數據是，5000萬人的“新社會階層”，掌握或管理著10萬億元資本，直接或間接貢獻著全國近1/3的稅收。

　　因此，我們已經不能無視“新階層”的崛起，更不能無視對私人財產的隨意侵害，所以繼《憲法》修正案出臺后，久拖未決的物權法也呼之欲出。作為民法的重要組成部分，物權法是確認財產、利用財產、保護財產的重要法律。在當代的語境下，顯然物權法保護最多的還是那些最易遭受公權侵害的社會群體。

　　同樣，4年來的法制建設中，對“民生”的重視貫徹在了諸多的立法理念中：《反壟斷法》的出臺彰顯了政府“對一種機會均等狀況的探求”；“兩稅并軌”關注的是多數內資企業的“民生”，新《公司法》降低最低注冊資本額讓更多的人有了創業的可能；《義務教育法》使公平享受教育不再是奢望。

　　事實上，現在中國的改革到了一個非常關鍵的時候，“效率優先兼顧公平”恰恰正面臨公平性在許多領域喪失的窘境，“

和諧社會”的提出可以看做是一個社會自我糾偏機制的啟動，而在立法中透露出的“以民為本”的理念也暗暗契合了真正決定中國歷史進程的廣大民意。

　　綜觀歷史，國家管理體制向現代法制國家轉變，是近現代大國崛起的必備條件。從這個意義上，近年來的立法進程既是對此前二十多年改革一次及時的肯定，也是對目前需要調整的改革方向的確認，為下一步改革提供合法性的依據。

　　時下，

中國經濟正在由“又快又好”向“又好又快”發展，中國節奏的變化為世界所矚目。一個經濟強勁發展的中國令人振奮，一個法制中國更加值得期待，一個和諧中國的理想正被我們觸摸！

本報記者：陳偉