第五輪六方會談以通過《落實共同聲明起步行動》的方式畫上句號。通過共同文件本是此次會談意料中的成果，但卻有出人意料的內容。出乎人們的預料此間專家認為，文件內容之具體、操作性之強，所達成的共識之多，都超出了人們的預料，是解決朝核問題道路上新的“里程碑”。專家們普遍注意到，朝鮮不僅愿意“關閉并封存”寧邊的核設施，而且“對其所有核計劃進行全面申報”，這是完全沒有想到的“新春賀禮”。中國現代國際關系研究所研究員戚保良說：“關閉、封鎖核設施比較容易做到，在會前也有這方面的預測，但朝鮮同意申報所有核設施是一個很大的進步�！迸c此同時，各方同意向朝方提供緊急能源援助，首批援助相當于5萬噸重油，將在60天內開始。對此，戚保良說，補償很具體，都是朝鮮急需的。這一點反映出朝美雙方在此次會談中是“相向而行”的。六方會談旨在解決朝鮮半島核問題，至今已舉行5輪。當事方朝美之間的主要分歧是，先棄核還是先提供援助，以及具體的步驟。具體時間表出爐文件還對每一項具體行動列出了具體的時間表：“起步行動將在未來60天內實施”；“30天內啟動所有工作組”。更加難得的是，文件還確認了監督、評估，以及就專門問題進行磋商的機制，包括建立工作組。文件確認將建立關于朝鮮半島無核化、朝美關系、朝日關系、經濟和能源合作、東北亞和平與安全機制的5個工作組。中國國際問題研究所副所長阮宗澤認為，工作組成立以后，問題可以先由工作組磋商，之后提交到六方會談上。不僅有了一個長效的機制，而且提高了工作效率，具有重大意義。此外，文件還特別指出，一個工作組的進展原則上不能影響其他工作組的進展。由此看來，六方會談機制已經不僅是解決朝核問題的途徑，還是解決其他相關地區問題的有效手段。會談將更制度化文件確認，下一輪會談于3月19日舉行，同時明確指出，下一輪會談將聽取工作組報告，研究未來行動。六方會談進程將更有連續性、也更制度化。中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本在2005年9月19日第四輪六方會談結束時發表了首份共同聲明。此次通過的文件是為了落實這一聲明。共同文件指出，起步行動落實后，六方將迅速召開外長會，確認履行共同聲明。阮宗澤說：“此輪會談再次重申履行9·19聲明，是各方在更加復雜的環境下，為實現半島無核化作出的鄭重的政治承諾�！碧貏e指出，確認召開外長會議，充分表明了各方對于解決朝核問題給予的政治支持。此外，專家一致認為，即使是通過了起步行動的共同文件，解決朝核問題任務依然艱巨。此外，六方會談涉及各方的利益，除朝美之外的其他國家也應當遵守有關協議，維護來之不易的局面。“從第四輪到第五輪，僅起步行動就談了三個階段，歷時15個月，可見解決朝鮮半島核問題仍面臨漫漫長路�！敝袊�人民大學國際關系學院教授時殷弘說。[][41]