歐盟委員會近日公布了汽車尾氣排放新標準立法提案，擬對汽車尾氣實施嚴格的強制性限排標準。但這一提案在兩方面都不討好：汽車制造商抱怨限排標準過于苛刻，環(huán)保人士則批評歐盟委員會降低標準是向汽車制造商屈服。

　　按歐盟委員會公布的這一提案，到2012年，歐盟境內(nèi)出產(chǎn)銷售的新車平均二氧化碳排放量應比現(xiàn)在削減25％，降至每公里120克，到2020年降至每公里95克。其中，汽車制造商將被強制要求到2012年將尾氣排放量減至每公里130克，其余10克的減排量可通過“其他補充方式”實現(xiàn)，包括提高空調(diào)節(jié)能性、改進輪胎及推廣使用生物燃料等。

　　目前，歐盟減少汽車尾氣排放的主要手段是讓汽車制造業(yè)作出自愿減排承諾，同時鼓勵民眾購買節(jié)能型汽車。歐盟汽車制造商1998年曾自愿承諾，到2008年將新車平均二氧化碳排放量減至每公里140克，但時至今日，歐盟境內(nèi)出產(chǎn)銷售的新車平均二氧化碳排放量仍超過每公里160克，自愿減排目標恐難實現(xiàn)。正因如此，歐盟委員會才考慮采取強制性手段。

　　對于歐盟來說，控制汽車尾氣排放關系到《京都議定書》和“后京都時代”溫室氣體減排目標能否實現(xiàn)。據(jù)歐盟統(tǒng)計，公路運輸所產(chǎn)生的二氧化碳占到歐盟二氧化碳排放總量的20％，其中僅客車就占到了約12％。盡管歐盟近些年來通過提高能效等技術(shù)手段在減排方面取得了相當大的進步，但汽車數(shù)量的增加和偏好大型車的消費趨勢使得實際效果有限。在今年1月公布的新能源政策提議中，歐盟委員會剛設定了一個大膽的減排目標，即到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少削減20％，自然不能讓汽車行業(yè)拖了“后腿”。

　　對于歐盟提出的新強制標準，歐盟汽車制造業(yè)表示強烈反對，指責歐盟把限排溫室氣體的負擔全都壓在了汽車制造商身上。歐洲汽車制造商協(xié)會警告說，每公里130克的尾氣排放指標太高，將導致汽車制造成本增加，影響歐盟汽車業(yè)的競爭力，進而引發(fā)失業(yè)。目前，汽車業(yè)是歐盟經(jīng)濟的重要支柱之一，對歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率為3％，僅汽車制造業(yè)就解決了歐盟國家7％的就業(yè)。

　　有關調(diào)查顯示，新排放標準將導致新車價格平均上漲近4000歐元。但業(yè)內(nèi)人士估計，新車平均價格漲幅將高達5000歐元。對此，歐盟委員會認為，歐盟汽車工業(yè)短期內(nèi)的確會面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但從長遠來看，這將增強歐盟汽車相對亞洲廉價汽車的競爭力，并有助于遏制全球氣候變暖。

　　德國作為汽車生產(chǎn)大國尤其關注歐盟的立法動向。歐盟委員會原打算將2012年汽車制造商的強制減排目標設定為每公里120克，正是由于遭到德國的強烈反對和汽車業(yè)的積極游說，在經(jīng)過妥協(xié)后將目標改為每公里130克。為此，一些環(huán)保人士批評歐盟委員會屈服于強大的汽車制造商，有違其解決全球氣候變暖問題的承諾。英國綠黨歐洲議員卡羅琳·盧卡斯說：“歐盟委員會的決定非常令人失望，它讓人對歐盟委員會曾作出的承諾產(chǎn)生疑問。” (《中國質(zhì)量報》)