中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）近日宣布，經(jīng)過10多年的發(fā)展，特別是國家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可實(shí)施統(tǒng)一管理，共同實(shí)施工作體制以來，我國的認(rèn)可工作呈現(xiàn)出3個(gè)基本特征。

　　在認(rèn)可制度的體制方面，整合認(rèn)可體系、調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)平穩(wěn)順利，基本完成了國家統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可管理體制以來整合統(tǒng)一認(rèn)可體制的最后一步改革任務(wù)，具有一套比較完善的統(tǒng)一組織和共同參與相結(jié)合的運(yùn)行體系，同時(shí)，有關(guān)政府部門、合格評(píng)定機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、使用方和專業(yè)機(jī)構(gòu)5個(gè)方面的代表通過各種委員會(huì)的方式，參與對(duì)認(rèn)可制度運(yùn)行的總體管理、監(jiān)督和技術(shù)支持。

　　在認(rèn)可工作的實(shí)施方面，具有鮮明的國際化特征和中國化特色。通俗地說，就是既遵循國際規(guī)則，又結(jié)合我國國情。首先，我國的認(rèn)可準(zhǔn)則采用了相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)可運(yùn)行機(jī)制符合相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、規(guī)則和指南的要求，較早實(shí)現(xiàn)了同國際接軌的目標(biāo)。同時(shí)，我國的認(rèn)可實(shí)施工作機(jī)制適應(yīng)我國的國情特點(diǎn)，建立了一些中國化的認(rèn)可監(jiān)督管理機(jī)制。此外，按照國家認(rèn)監(jiān)委確定的提高有效性工作主題，認(rèn)可委員會(huì)創(chuàng)新方法和機(jī)制，實(shí)施分類管理、建立引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)深度監(jiān)督、強(qiáng)化退出機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、建立披露機(jī)制，適應(yīng)了國際、國內(nèi)的認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)可約束機(jī)制得到了強(qiáng)化，體現(xiàn)了鮮明的中國化特色。2006年，暫停了4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)7個(gè)領(lǐng)域和57個(gè)實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，注銷了31個(gè)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍、13個(gè)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，撤銷了45個(gè)實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，保持和強(qiáng)化了有進(jìn)有出的認(rèn)可與認(rèn)證工作機(jī)制。

　　在認(rèn)可作用的發(fā)揮方面，具有較高的國際地位和較大的國際影響。主要體現(xiàn)在：

　　一是認(rèn)可服務(wù)的范圍和層次逐步擴(kuò)大，認(rèn)可業(yè)務(wù)建設(shè)取得新的進(jìn)展。認(rèn)可工作在范圍、規(guī)模、速度方面，在國際同行中繼續(xù)保持了領(lǐng)先或前列。認(rèn)可業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)等3大門類15個(gè)領(lǐng)域。認(rèn)可的各類管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量超過39萬份，認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室2771個(gè)，認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)71個(gè)。認(rèn)可的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室數(shù)量位居世界第一，認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量在亞太地區(qū)也處于領(lǐng)先。

　　二是國際地位得到顯著提高。目前，我國的認(rèn)可結(jié)果在37個(gè)簽署認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議和55個(gè)簽署檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議的國家和經(jīng)濟(jì)體具有效力，并與亞太10多個(gè)國家簽署了檢查機(jī)構(gòu)多邊互認(rèn)協(xié)議。我國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的代表擔(dān)任了兩屆太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）主席、擔(dān)任著國際認(rèn)可論壇（IAF）執(zhí)委和互認(rèn)委員會(huì)主席、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）執(zhí)委和培訓(xùn)委員會(huì)主席等國際與區(qū)域認(rèn)可合作組織的多項(xiàng)重要職務(wù)，具有較高的國際地位與話語權(quán)。

　　三是認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采用。認(rèn)可制度為我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施提供了合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的能力保障；我國認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告和證書成為澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、印尼、南非、肯尼亞、土耳其等國家進(jìn)口成品的必要憑證，可直接通關(guān)，免于再次檢測(cè)；我國認(rèn)可的認(rèn)證證書為我國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提供了質(zhì)量信用證明，為促進(jìn)我國產(chǎn)品出口，幫助我國企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作出了貢獻(xiàn)；此外，《病源微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中，都對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可提出了要求，并將實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可作為一種有效的能力保障手段。 (《中國質(zhì)量報(bào)》)