新華社信息北京2月12日電 （記者江國成）據(jù)中國證監(jiān)會2月11日介紹，證監(jiān)會副主席桂敏杰2月8日在證券監(jiān)管系統(tǒng)打擊非法證券活動工作會議上表示，證券監(jiān)管將依靠省級政府，整合執(zhí)法力量，建立打擊非法證券活動工作的長效機制，將各種非法證券活動消滅在萌芽狀態(tài)。

　　桂敏杰表示，近幾年來資本市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，市場交易活躍，投資者信心逐步增強，市場的制度性建設(shè)進一步健全和完善，有利于資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在形成。但與此同時，非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現(xiàn)，部分地區(qū)還有蔓延趨勢，致使人民群眾，特別是一些退休人員、下崗人員等低收入者上當受騙，破壞了金融秩序，影響了社會穩(wěn)定。

　　他說，2006年，針對非法證券活動的蔓延勢頭，證券監(jiān)管系統(tǒng)各單位與公安、工商、司法部門以及地方人民政府密切配合，重點辦理一批大案要案，取得了一定成效。桂敏杰表示，盡管證監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的監(jiān)管力量、監(jiān)管手段等方面還存在很多困難，但證券監(jiān)管干部要積極配合地方政府，依法嚴厲打擊非法證券活動工作。他在分析非法證券活動特征時指出，非法證券活動絕大部分都涉嫌構(gòu)成犯罪，其主要特征是：蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內(nèi)。

　　他要求證監(jiān)部門積極推動省級政府出臺國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》的實施意見；推動省級政府建立打擊非法證券活動領(lǐng)導(dǎo)體制和相關(guān)工作機制，特別是一些案件比較集中的省市要盡快作出得力安排；推動地方政府集中力量查處一批大案要案，加大打擊非法證券活動聲勢，震懾犯罪分子。