由中共中央統戰部、全國工商聯、國家工商行政管理總局、中國民（私）營經濟研究會組織的第七次全國私營企業抽樣調查近日公布。

　　本次調查的重點之一是私營企業主如何評價國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》在各地方的貫徹落實情況，私營企業的非稅收負擔（即所謂“三項支出”）、貸款難題、債務問題以及社會環境治理問題等。

　　而調查結果表明，在有關地方政府落實文件精神的9個評價指標中，“改進評價比率”最高的是“放寬市場準入”方面，比率達到86．6％；最低的是“加大財稅支持，改善融資環境”方面，該比率僅為67．5％；總的改進評價比率約為75％。也有極少數人對這些方面很不滿意，認為不僅沒有改善，反而出現倒退，其中，對“改進政府監管方式，規范收費行為”感到不滿意的人最多，其比例達到2．5％。如果把沒有回答的問卷視作不滿意的話，那么，這個比例則更高。

　　應該說，調查結果與我們所了解的事實是基本相符的。

　　正如調查結果所揭示的那樣，國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》自2005年2月頒布以來，各地政府的確在落實文件精神方面下了工夫，尤其是在市場準入這一層面上所做的努力得到了私營企業的較多的認可。

　　據統計，截至2006年上半年，已有十多個部門和單位出臺了22個配套文件，還有一部分配套措施正在研究制定之中。這些措施和辦法涉及工商行政管理、法規規章清理、

　　同時，截至2006年6月底，已經有22個省（市）出臺了“非公經濟36條”的實施意見，累計出臺促進非公有制經濟發展的法規政策性文件200多件。許多地區強調結合本地實際，在具體措施上有新的突破。

　　也正因此，多數私營企業主對地方政府所作出的努力給予了正面評價。顯然，群眾的眼睛是雪亮的。政府的一舉一動，都會被企業看在眼里。

　　但同時不得不指出的是，在這個數據的背后，還意味著地方政府所做的還遠遠沒有到位，還難以滿足私營企業對政府的要求。在調查中，有24．2％的被調查者認為地方政府沒有認真落實“非公經濟36條”，甚至還有1％的被調查者認為還有所倒退。

　　我們認為，作為地方政府來講，更值得重視的不是75％的肯定者，而是25％的否定者。地方政府只有真正從私營企業的需要出發，從完善公平、法治的市場經濟出發，去認真落實貫徹“非公經濟36條”，才能把各地潛藏的經濟活力最大程度的激發出來，也才能贏得作為市場主體的私營企業的尊敬。（12A3）

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