本報記者：李國華

　　全國工商聯主席黃孟復的一個倡議正掀起不小的波瀾。“中國企業可能將按小時發給工人工資，并且同時與最低小時工資制掛鉤。”

　　勞動和社會保障部中國勞動保障科學研究院研究員汪澤英則對記者透露，最近敦促政府出臺調節收入差距措施的呼聲很高，勞動和社會保障部匯集相關部委正在研究和制定一整套重要政策。

　　提高基礎資源價格

　　“很多工廠工人每天工作14～16個小時，月薪制顯然不合理，應該實行小時工資制以保證工人總收入。”黃孟復提出了具體辦法：企業實行小時工資制，每小時工資規定一個最低下限，一方面使每天工作14～16個小時的工人們提高收入，另一方面提升人力資源成本，使企業放棄單純依賴低價勞動力取得競爭力的策略，促使中國企業尋求技術與管理上的創新來提升競爭力。

　　要實行全國工商聯的這一小時工資制的倡議，顯然需要獲得勞動和社會保障部的支持與配合。

　　勞動和社會保障部勞動工資司一位負責人告訴記者，他們正在調查企業加班現象，尤其是工廠工人八小時之外的加班薪酬情況。“南方某些工廠里工人的加班現象嚴重，這種狀況我們是掌握的，我們正在制定對策。”

　　除了人力資源外，包括煤電油運在內的各種基礎資源價格以及

人民幣匯率，都已經進入了政府調控部門的視野。

　　“是以提高匯率、提高資源價格、淘汰低附加值產業、來調整產業結構還是繼續以低匯率保持出口競爭力？”在一次內部討論會上，著名經濟學家吳敬璉說，兩種政策孰優孰劣已經成為目前國內經濟學界和政府內部討論的焦點。

　　各種跡象表明，前者占到了上風。

　　收入分配改革在即

　　勞動力價格顯然已經成為調控的目標之一。發改委最新公布的收入分配報告明確指出：政府調節收入力度不夠。與壟斷行業工資增長迅速形成巨大反差的是，企業普通職工工資增長緩慢。

　　勞動和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓告訴記者，“十一五規劃”建議中，明確提出了“十一五”時期分配領域改革的重點任務。為了貫徹中央指示，國家14個部委已經醞釀收入分配改革的初步框架，相關部門將陸續出臺具體的政策，工資改革是這一系列政策中的首要措施。

　　全國總工會民主管理部部長郭軍坦言，目前中國所有行業八小時內的工作量標準是缺失的，勞動關系已經成為政府非常重視的問題。

　　“全國總工會、勞動和社會保障部正在制定各個行業的工作強度標準，即通過調查，計算出一個行業中每個工人八小時內正常的平均工作量，將這個平均值作為該行業的標準。”郭軍認為，在各個行業的工作強度標準出臺后，企業就不能再以工人沒有完成工作任務為理由，要求工人無償加班了。在專家們看來，制定各行業的工作強度標準顯然和小時工資制一起共同成為收入分配改革的組成部分。

　　“這幾年勞動力收入分配總量占GDP比重持續下降，而且不同階層之間收入差距在不斷擴大，尤其是農民工工資幾乎沒有增長或者增長幅度很小，與GDP增長速度無法相提并論，導致收入分配問題突出，因此引起了國家重視，下決心出臺一系列政策。”汪澤英說，收入分配改革增加了一部分人的收入，必然減少另外一些人的收入，一定會遇到阻力，但政府和學界對于此問題的嚴重性已經達成共識。

　　“工資改革不是發一個文、定個標準就可以解決的，一定要有后續的組織措施。”浙江省勞動和保障學會副會長賴存理提醒記者。

　　小時工資制難破題

　　對于此次黃孟復提出的小時工資制倡議，各方反響不一。

　　“如果小時工資制由政府部門強制推行，就是國家利用行政力量迫使中國企業轉型的一個體現。”北京市委黨校經濟學教研部張勇預測，小時工資制對于生產方式和技術沒有轉型的企業挑戰會很大，“會有一批低附加值產品加工企業被淘汰。”

　　深圳富士康政策規劃處的一位歐先生表示，富士康不會考慮以小時為單位付給工人工資。“對人員數量龐大的企業，員工工作時間統計就是一個浩瀚工程，大企業并不適合小時工資制。”

　　廈華電子相關負責人則對記者直言，小時工資制不適合彩電生產企業，“在制造業企業中，能夠量化計酬的工作一般都會量化，但是通常實行計件工資而不是計時工資。”

　　

北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華對小時工資制也持保留態度，“小時工資制有可能使工作變得高度緊張，如果按照小時計酬，企業必將工作的每個細節計算得非常精確，工人勞動強度自然會加大。”他認為，除非前述不同行業的工作強度標準出臺，或每個小時的工資大幅度提高，否則小時工資制將對工人產生新的利益損害。本報記者：李國華