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財(cái)經(jīng)縱橫

購(gòu)票實(shí)名能走多遠(yuǎn)?鐵道部:條件不成熟,推行難(2)

http://www.sina.com.cn 2007年02月07日 10:47 中國(guó)新聞網(wǎng)

  直接后果

  倒票現(xiàn)象呈急劇減少趨勢(shì)

  廈門鐵路公安處處長(zhǎng)吳雁君告訴記者,根據(jù)調(diào)查,票販子的票源主要來自兩個(gè)方面:一是一些火車票代售點(diǎn)和票販子勾結(jié),囤積火車票通過票販子加價(jià)銷售;二是一些單位、企業(yè)在訂購(gòu)團(tuán)體票時(shí)弄虛作假多訂票,然后轉(zhuǎn)手倒賣給票販子。

  調(diào)查表明,95%左右的高價(jià)票來自于這兩個(gè)渠道。而這兩個(gè)渠道銷售的客票約占客票總數(shù)的30%。以往,由于購(gòu)票沒有實(shí)名登記,鐵路公安在打擊票販子時(shí),雖然發(fā)現(xiàn)票販子手上的票很多來源于代售點(diǎn)或團(tuán)體票,但警方找到票點(diǎn)時(shí),他們都不承認(rèn),而票販子一般也不會(huì)說出票源渠道。這樣,警方對(duì)票點(diǎn)的管理處罰就無從下手。

  那么,實(shí)名購(gòu)票效果如何呢?廈門鐵路公安處提供了這樣一組數(shù)據(jù):2月3日至5日,即今年春運(yùn)頭3天,負(fù)責(zé)旅客客票來源調(diào)查的警察在廈門火車站共對(duì)35757名旅客的客票進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高價(jià)票28張,占所調(diào)查車票的0.07%;而去年春運(yùn)頭3天,警察在廈門火車站共對(duì)3773名旅客的客票進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高價(jià)票498張,占所調(diào)查車票的13%。票販子倒賣高價(jià)票的現(xiàn)象呈現(xiàn)急劇下降趨勢(shì)。

  “由于火車票實(shí)名銷售所增工作量太大,目前只在代售點(diǎn)和團(tuán)體票中實(shí)行,火車站售票大廳暫不實(shí)行。”吳雁君說。

  前景展望

  條件不成熟推行難度較大

  “實(shí)施火車購(gòu)票實(shí)名制雖然會(huì)有一定積極作用,但是要真正推行起來,難度卻相當(dāng)大。”

鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說,這不僅會(huì)給鐵路增加繁重的工作量,更重要的是,也會(huì)給旅客帶來許多不必要的麻煩。旅客在購(gòu)票、候車、進(jìn)出站、上下車時(shí)都會(huì)增加很多查驗(yàn)手續(xù),當(dāng)然也就會(huì)延長(zhǎng)等候時(shí)間。

  針對(duì)部分城市施行的實(shí)名登記購(gòu)票,王勇平認(rèn)為,在一些客流不是很集中的地區(qū),采取這種購(gòu)票方式,是鐵路部門進(jìn)行的有益嘗試。但就全國(guó)而言,春運(yùn)客流量特別大,實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制的條件還不成熟。

  “如果采取實(shí)名登記,火車站的配套設(shè)施恐怕一時(shí)半會(huì)兒跟不上。”深圳市民黃瓊表示了同樣的擔(dān)憂。“這提高了老百姓的購(gòu)票成本,火車和飛機(jī)畢竟不同,即使實(shí)名,依然無法解決問題,根本問題還在于供不應(yīng)求。”

  汕頭大學(xué)教授楊泓認(rèn)為,實(shí)名制登記的提出,關(guān)鍵是想解決火車票能夠私下流動(dòng)帶來的非法尋租問題。“但鐵路是大眾交通工具,目前條件下,硬件、軟件以及相應(yīng)法律法規(guī)都不成熟,實(shí)名購(gòu)票為時(shí)尚早。”他說,鐵路是一個(gè)壟斷市場(chǎng),資源稀缺導(dǎo)致尋租空間巨大,要想從根本上解決這個(gè)問題得靠鐵路運(yùn)能的大幅提升。

  “從國(guó)際上來看,實(shí)施火車票實(shí)名登記是沒有先例的。要求所有旅客提供詳盡的個(gè)人資料,這種方式值得商榷,因?yàn)樗婕皞(gè)人隱私問題。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)董焰指出,火車票銷售實(shí)施實(shí)名登記制,需要全國(guó)鐵路售票、驗(yàn)票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),技術(shù)難度和時(shí)間成本太高。春運(yùn)期間,鐵路客運(yùn)流量大的特點(diǎn)決定了這種方式的局限性。“此外,我們不能斷定這種方法能否真正阻斷倒票的主要來源。”董焰說。(蔣升陽(yáng)、胡謀、歐陽(yáng)潔)

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