美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布2日宣布，美國(guó)已就中國(guó)的出口補(bǔ)貼條款向世界貿(mào)易組織(WTO)提起申訴，因?yàn)椤斑@些補(bǔ)貼違反了世貿(mào)組織的協(xié)定，損害了美國(guó)工人和企業(yè)的利益”。這是自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，美方第三次對(duì)中國(guó)提起申訴。

　　涉及范圍最廣

　　由民主黨領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)縮減中美巨大的貿(mào)易順差越來(lái)越?jīng)]有耐心了。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，2006年前11個(gè)月，中美貿(mào)易順差達(dá)到了2135億美元，同比增長(zhǎng)30%。在美國(guó)國(guó)會(huì)和制造商的雙重壓力下，美國(guó)終于對(duì)中國(guó)提出“一攬子”申訴。施瓦布表示，中國(guó)政府向中國(guó)企業(yè)提供不公平的稅收優(yōu)惠及其他補(bǔ)貼措施，使中國(guó)企業(yè)的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手受到了歧視。“這意味著美國(guó)一大批生產(chǎn)制造商，從鋼鐵行業(yè)到木材行業(yè)，再到信息技術(shù)行業(yè)，因此失去了在美國(guó)和第三國(guó)市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。”

　　據(jù)報(bào)道，這一次美國(guó)申訴所涉及的中國(guó)企業(yè)，是到目前為止范圍最廣泛的一次，包括鋼鐵、木材、紙業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)品、服裝等行業(yè)。華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究員拉迪認(rèn)為，一旦該申訴成功，中國(guó)55%的出口都將受到影響。

　　鼓勵(lì)日歐也參與申訴

　　對(duì)此，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，布什政府的這個(gè)申訴涉及面既寬且冒險(xiǎn)，有可能讓中美貿(mào)易關(guān)系變得更加緊張。美聯(lián)社3日?qǐng)?bào)道表示，美國(guó)制造商聯(lián)合會(huì)主席約翰·英格勒對(duì)美國(guó)的申訴非常歡迎。他說(shuō)，歐盟和日本也應(yīng)該重新考慮與美國(guó)共同提出申訴，“不能讓美國(guó)單獨(dú)承擔(dān)壓力”。美國(guó)第二大鋼鐵企業(yè)的首席執(zhí)行官表示：“中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格低得讓人難以置信，甚至低于原材料的價(jià)格，美國(guó)鋼鐵企業(yè)根本無(wú)法與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我的企業(yè)鼓掌歡迎美國(guó)貿(mào)易代表的決定。”

　　也有分析家認(rèn)為，中美貿(mào)易爭(zhēng)端有可能通過(guò)對(duì)話和磋商的方式解決。據(jù)《舊金山紀(jì)事報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，美中商會(huì)主席認(rèn)為，通過(guò)世貿(mào)組織機(jī)制解決爭(zhēng)端是兩個(gè)貿(mào)易伙伴間正常關(guān)系的一部分。他說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)能夠坦誠(chéng)地就這一爭(zhēng)端問(wèn)題進(jìn)行磋商，共同努力，說(shuō)明中美貿(mào)易關(guān)系的成熟度很高。

　　美國(guó)醉翁之意不在酒

　　中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉4日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)的申訴是對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系做出的一個(gè)十分不友好的行動(dòng)，“是美國(guó)政府在國(guó)會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義人士壓力下所做的政治秀”。實(shí)際上，美國(guó)是想通過(guò)申訴迫使中國(guó)開放市場(chǎng)，特別是金融和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。他說(shuō)，在

出口退稅方面，中國(guó)的制度符合國(guó)際貿(mào)易理論，也符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定。美國(guó)至今還沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，那又何來(lái)補(bǔ)貼呢？這顯然是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的雙重歧視。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)李向陽(yáng)則認(rèn)為，美國(guó)的這次申訴實(shí)際是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的延伸。美國(guó)提出申訴主要基于3個(gè)背景：中美貿(mào)易不平衡擴(kuò)大；美國(guó)參眾兩院貿(mào)易保護(hù)主義情緒上漲；布什政府為自身利益向國(guó)會(huì)做出讓步。他說(shuō)，這次美方提出的申訴里沒(méi)有新的證據(jù)，中國(guó)政府也已經(jīng)把解決對(duì)美貿(mào)易不平衡問(wèn)題列為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。在中美都認(rèn)可雙方已經(jīng)進(jìn)入相互依存的新發(fā)展階段的時(shí)候，中美的貿(mào)易摩擦不會(huì)演變成全面的貿(mào)易戰(zhàn)。“美國(guó)人也清楚，中美貿(mào)易不平衡不是因?yàn)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

人民幣匯率，也不是因?yàn)槌隹谘a(bǔ)貼，而是因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)處在不同的發(fā)展階段。”

　　美國(guó)第三次提出申訴

　　對(duì)于美方的申訴，我

商務(wù)部新聞發(fā)言人3日表示，在中美雙方一直就美方認(rèn)為的我補(bǔ)貼措施問(wèn)題保持雙邊溝通的情況下，美方同時(shí)又在世界貿(mào)易組織提起磋商請(qǐng)求，中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請(qǐng)求。

　　據(jù)報(bào)道，這是美國(guó)第三次向世貿(mào)組織就與中國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題提出申訴。2004年3月，美國(guó)向世貿(mào)組織就半導(dǎo)體退稅問(wèn)題第一次對(duì)中國(guó)提出申訴，雙方談判后得到和解。2006年3月，美國(guó)又聯(lián)合歐盟向世貿(mào)組織申訴中國(guó)汽車零部件關(guān)稅問(wèn)題，同年12月，世界貿(mào)易組織首次為中美貿(mào)易摩擦正式立案調(diào)查。(董顏 段聰聰）