中國旅游開放的腳步昨天又邁出關鍵一步，從昨天起，國家旅游局取消了對內資旅行社設立分支機構的限制。這意味著，內資旅行社的市場空間和面臨的競爭壓力陡然增加。不過，京城諸家旅行社昨天還是紛紛表達了“走出去”的信心和計劃。

　　該政策是由國家旅游局局長邵琪偉在2007年全國旅游工作會議上公布的，是我國全面履行入世談判承諾、進一步擴大旅游對外開放的重要舉措之一。此外，自今年7月1日起，我國還將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。

　　按此前的政策規定，內資旅行社必須在入境業務上達到一定規模才允許設立分支機構，且必需在當地按獨立法人資質注冊公司，再向當地旅游主管部門提出申請并報國家旅游局審批。“除了門檻較高以外，審批過程也極為復雜和拖沓，讓不少旅行社即使達到相關要求也望而卻步。”某內資旅行社負責人這樣介紹。

　　新政策的具體實施細則截至昨天還沒有全部出臺，但記者昨天經多方探聽獲悉，國家旅游局對設立分支機構旅行社的門檻定得仍然較高，“至少年經營人數在10萬以上，且在旅行社風險抵押金數額上也有較高的要求”。

　　由于國旅總社、中旅總社以及中青旅等中央級旅行社已在全國擁有相對成熟的分支網絡，該政策并未對他們的業務布局有所觸動。而像眾信國旅、華遠國旅等北京旅行社對此卻顯得更為躊躇滿志。華遠國旅副總經理賈藝苑透露，華遠方面已經在做準備，計劃今年年底之前能在上海、廣州申報設立分支旅行社。