1月29日，全國電力工業“上大壓小”節能減排工作會議在京召開。國家發展改革委主任馬凱主持會議，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。

　　他強調，要加快調整電力工業結構，下決心淘汰一批不符合節能環保標準的小火電機組，建設一批大型高效環保機組，發展一批清潔能源和可再生能源發電機組，為完成“十一五”節能減排約束性指標做出貢獻。

　　會議決定，今后四年，全國要關停小燃煤機組5000萬千瓦以上，燃油機組700萬千瓦至1000萬千瓦，不再新上小火電項目，每年可節能5000萬噸以上標準煤、減排160萬噸以上二氧化硫。今后規劃新建火電項目，都要盡可能采用60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組。關停范圍包括：單機容量5萬千瓦以下的常規火電機組；運行滿20年、單機容量10萬千瓦級以下的常規火電機組；按照設計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組；以及供電標準煤耗高、未達到環保排放標準和其他應予關停的機組。

　　會議要求，各地要根據實際情況，力爭超額完成關停任務，直至關停所有不符合要求的小火電機組。要實行有利于上大壓小的節能發電調度辦法，規范小火電的價格和收費管理，實行小火電機組的動態監控，建立關停機組的退出補償機制，確保關停小火電機組工作順利進行。

　　會上，30個省、市、自治區人民政府以及五大發電集團和兩大電網公司的負責人出席會議，并與國家發展改革委簽訂了目標責任書，明確了“十一五”期間關停小火電機組的責任、措施和考核辦法。