國家電網公司副總經理舒印彪在全國電力工業上大壓小節能減排工作會議上的發言（二○○七年一月二十九日） 今天，國家發展改革委和國家能源辦在這里召開全國電力工業“上大壓小、節能減排”工作會議，安排部署“十一五”小火電機組關停工作。這是貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，落實科學發展觀，確保實現 “十一五”期間單位國內生產總值能源消耗和主要污染物排放總量分別降低20%和10%目標的重要舉措，對于優化調整我國電力工業結構，轉變電力發展方式，促進電力工業和經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。 國家把實施“上大壓小”、加快關停小火電機組，作為當前和今后一個時期電力工業節能減排工作的重點，既是促進電力工業又好又快發展的必然要求，也是建設資源節約型、環境友好型社會的客觀需要。作為以建設運營電網為主營業務、關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，國家電網公司深感責任重大。我們堅決貫徹國務院這一重大決策部署，堅決執行國家發展改革委和國家能源辦《關于加快關停小火電機組的若干意見》，以科學發展觀為指導，緊密結合實際，采取有力措施，落實這次會議作出的部署和責任書中的有關要求，積極配合各級政府工作，為順利關停小火電機組創造條件。重點做好五個方面的工作。 第一，加強電網建設，加快扭轉電網滯后局面，保證小火電機組關停后的電力供應。以國家“十一五”電力發展規劃為指導，在各級政府支持下，全面實施公司“十一五”電網發展規劃，加大電網建設投入，大力推進特高壓試驗示范工程、跨區電網、區域電網、省級電網主網架和城鄉配電網建設，實施農村“戶戶通電”工程，促進各級電網協調發展，擴大西電東送規模，不斷提高電網大范圍優化配置電力資源的能力。尤其要根據《意見》要求和小火電機組關停計劃，逐一分析小火電關停地區電網供電能力，制定配套電網建設方案和供電預案，擴大供電范圍，提高供電可靠性，確保小火電機組關停后相關用戶的安全可靠供電。2007年，公司計劃電網投資2025億元；開工110（66）千伏及以上交流輸電線路5.2萬公里，變電容量2.3億千伏安；投產110（66）千伏及以上交流輸電線路4.8萬公里，變電容量1.9億千伏安。 第二，優化電力調度和交易方式，保障節能減排工作措施的落實。在政府部門指導下，堅持統一調度，加強對電網覆蓋范圍內所有電廠的調度管理，按照節能、環保、經濟的原則，優先調度可再生能源和清潔、高效機組發電，落實國家關于小火電機組上網電價的有關政策，加速小火電機組自然淘汰。積極做好節能發電調度試點工作。加強科學調度，精心安排電網運行方式，實現水火互濟，充分利用水能資源，努力減少棄水損失電量。對風電等新能源，切實做到保證接入、全額收購、優先調度、按時付費。對到期應實施關停的機組，不再調度其發電及收購其電量。 第三，加強電網接入管理，促進列入關停計劃的小火電機組按時關停。嚴格執行國家關于電源接入電網的有關規定，落實《意見》中禁止違規機組、實施關停機組并網的要求。對納入國家電力發展規劃的“上大壓小”大型電源項目，加快送出工程建設，加強并網服務，確保機組按計劃并網和送出。 第四，做好公司管理的小火電機組的關停工作。對列入關停計劃的公司管理的機組，周密研究制定工作方案和具體措施，經政府部門批準后積極組織實施，做好職工安置、資產處置等有關工作，確保職工隊伍穩定，確保機組按規定時限關停。同時，全面加強公司管理機組的節能減排工作，確保“十一五”期間，平均供電煤耗下降4.8克/千瓦時，2010年達到350克/千瓦時；二氧化硫排放總量削減24.5萬噸，2010年控制在40.9萬噸以內。 第五，依靠科技進步和科學管理，全面做好電網自身的節能減排工作。在配合做好關停小火電機組工作的同時，認真貫徹國務院《關于加強節能工作的決定》和《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》等文件精神，把節約資源、保護環境的要求全面融入公司工作，強化線損管理，減少跑冒滴漏，全面推進集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設，實施跨大區、跨流域水火互濟和大范圍資源優化配置，推動公司和電網發展方式向低消耗、低污染、高效率的增長方式轉變。 在電網建設中，堅持整體優化，推廣典型設計，積極采用節能、節地、節材、節水技術和設備，提高輸電走廊利用效率，減少土地占用。堅持基本建設和技術改造并舉，加大電網技術改造力度，打開電磁環網，消除電網技術瓶頸，逐步淘汰老舊高耗能設備，優化電網結構，提高電網安全、經濟運行水平。“十一五”期間，公司計劃安排33751個技術改造項目，投入資金約1000億元，力爭把國家電網建設成為資源節約型、環境友好型電網。 國家電網公司將始終堅持以促進我國電力工業和能源工業可持續發展為己任，積極實踐“服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展”的宗旨，以實際行動貫徹國務院關于節能減排的各項要求，為建設資源節約型、環境友好型社會不斷作出新的更大的貢獻。 借此機會，向一直關心支持國家電網公司工作的國家發展改革委、國家能源辦等各有關部委、地方黨委政府、兄弟單位以及社會各界表示衷心的感謝！