近年來，江蘇省泰州市姜堰質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持以人為本，狠抓制度建設(shè)，在加強(qiáng)對執(zhí)法人員政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時，從強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察入手，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，在推進(jìn)執(zhí)法公正方面取得了顯著成效。

　　把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、提高隊伍素質(zhì)的思想活動過程中首先，強(qiáng)化黨章以及“八榮八恥”榮辱觀教育，增強(qiáng)黨員同志的黨性意識，促進(jìn)先鋒模范作用的發(fā)揮。該局紀(jì)檢監(jiān)察部門全程跟蹤，加強(qiáng)警示教育，交流學(xué)習(xí)心得，及時把握執(zhí)法人員的思想脈搏。

　　其次，強(qiáng)化依法行政觀念教育。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員貫徹《依法行政實施綱要》，在實際工作中主動樹立依法行政的新理念，克服思想上的模糊觀念和認(rèn)識上的偏差。

　　第三，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)知識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)，并真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實際能力。

　　把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為的工作過程中

　　強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。首先，抓辦案機(jī)制完善。在稽查內(nèi)部實行受案登記、重要執(zhí)法文書票據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，罰沒物品集中統(tǒng)一管理和公開處理以及行政案件集體審理、行政案件回訪等制度，堅持紀(jì)檢監(jiān)察人員列席案審會制度。其次，抓執(zhí)法程序規(guī)范。重點(diǎn)監(jiān)察質(zhì)量技監(jiān)行政執(zhí)法辦案程序和罰繳分離制度的執(zhí)行，在案件辦理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行查、辦、審、定、結(jié)分離制度。第三，抓案件質(zhì)量考評。通過聘請法制局、法院專業(yè)工作人員評定與采取相互評卷的方法對案卷中存在的問題與不足進(jìn)行評定、打分，同時將考評成績與獎懲掛鉤，不斷促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。

　　自覺接受社會監(jiān)督。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員，走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，定期聽取社會各界的意見和建議，暢通監(jiān)督渠道，使系統(tǒng)執(zhí)法人員的一言一行直接置身于領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的雙重監(jiān)督之下。

　　實行過錯、錯案責(zé)任追究制度。堅持“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰有錯誰糾正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

　　把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入創(chuàng)新執(zhí)法新理念、探索執(zhí)法新模式的實踐過程中

　　一是切實端正執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，堅持教育與處罰相結(jié)合。

　　二是堅持人性化執(zhí)法，剛性化服務(wù)理念，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中，相互促進(jìn)，相互提高。

　　三是不斷提高案件審理質(zhì)量，試行“模仿相對人”制度，努力實現(xiàn)執(zhí)法案件的零缺陷。

　　四是采取開門審案制度，尤其是對一些有重大影響的案件，在審理時，讓社會有關(guān)人員參與，既監(jiān)督案件審理，又宣傳法規(guī)知識，教育警示他人。

　　五是充分體現(xiàn)行政處罰的合法性。在合法、合理的前提下，兼顧行政相對人的實際情況，增加一些人性化的措施，以執(zhí)法促發(fā)展、促和諧。

　　六是強(qiáng)化處罰后的處理工作，及時提供服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)抓好整改、規(guī)范，克服一罰了之的現(xiàn)象。

　�。ㄗ髡邽榻�蘇省泰州市姜堰質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長） (《中國質(zhì)量報》)