近年來，河北省高碑店市質量技監局白溝分局把部門興衰與地方經濟發展融為一體，狠抓市場監管不動搖，不斷創新工作機制，強化監督服務措施，不斷開創質量技監工作新局面，重點產品整治、質量管理、技術機構建設等工作都取得了突破性進展。

　　改進服務機制，爭取地方支持，努力搭建部門工作平臺

　　 在搭建部門工作平臺方面，堅持了以下三項原則：

　　一是改進服務工作，為企業發展營造寬松環境。在不違背國家法律法規的前提下，白溝分局相繼出臺了一些有利于企業發展的新舉措，加大了對企業的服務力度。對企業暫無生產標準、無產品標識等問題，只要未對社會形成危害、未危及群眾生命健康安全，對其發出警告，責令在規定時限內進行整改，并向企業宣傳國家法律法規及有關要求，發放“服務企業指導意見書”，督促和幫扶企業進行整改，從而進一步加大對企業的支持幫扶力度，為企業創造更加寬松的發展環境。

　　二是做好質量檢測后處理工作，力求執法監管與跟蹤服務雙到位。為改變重監管、輕后處理、罰過放行的傾向，白溝分局實行了監督與服務相結合的機制，通過技術人員，針對行政執法和質量檢測中發現的質量問題和技術問題，從技術工藝、質量管理體系、標準、計量等方面為企業提供技術支持和咨詢服務。箱包檢測站每季度抽檢完成后，白溝分局都要召開一次箱包質量分析研討會，將鎮政府領導、有關職能部門和企業負責人請來面對面地交流，共同為企業把脈會診，找出問題癥結，制定整改措施，然后由技術人員與企業結對幫扶，并及時督促檢查落實情況，收到較好效果。近年來，該局共召開各類形式的質量分析座談會15次，為企業解決技術難題30多個，真誠的服務贏得了企業信任。

　　三是找準自身位置，發揮職能作用，當好參謀。該局堅持緊貼地方黨委政府中心工作，圍繞市場發展，積極獻計獻策。2002年苯中毒事件發生后，高碑店市委、市政府展開了含苯膠粘劑不準生產、不準銷售、不準使用的“三不”工作部署。為杜絕此類事件再次發生，該局除從膠粘劑生產、銷售、使用環節進行監督檢查外，還積極與科研單位和有關部門聯系，幫助企業研制開發了奇利牌系列無苯膠，結束了該市箱包加工使用含苯膠的歷史，促進了白溝箱包行業的健康發展，得到了上級黨委政府領導的充分肯定，受到了廣大工商戶的歡迎。

　　強化執法監管，重拳打假治劣，營造公平競爭的經濟環境

　　幾年來，該局始終堅持忠于職守，不負重托，不辱使命，不斷強化市場監管措施，加大打擊假冒偽劣和專項整治力度，通過執法監管，營造公平競爭的經濟環境，為實現促一方經濟發展、保一方群眾平安做出了積極貢獻。

　　一是打假治劣出重拳。白溝市場曾一度是制假售假的重災區，也是河北省全面整頓和規范市場經濟秩序工作中的整治重點市場之一。在集中整治中，白溝分局充分發揮打假主力軍作用，對少數制假售假、擾亂市場經濟秩序、損害白溝市場聲譽的害群之馬毫不留情地給予嚴厲打擊。先后關停不具備生產條件的箱包加工戶50余家，端掉制假窩點10余個。為鞏固集中整治成果，把集中整治與日常監管結合起來，該局建立起打假長效機制，將市場劃分為若干片區，由稽查隊分包，實行執法打假轄區責任制，并把責任分解落實到人頭，對制假售假問題切實做到早發現、早查處、早控制，從而提高了打假的實效性，扭轉了屢打屢犯的局面。

　　二是堵疏并舉促規范。在市場商品整治中，他們按照一重二環的思路（“一重”就是重點市場和產品，“二環”是指產品物流和倉儲兩個環節），采取打扶結合，堵疏并舉的方針，以整治促規范。白溝市場現有物流轉運站及外來商品卸貨點達70余個，倉儲庫房上千間，這使違法商品有了很大的流通機會。對此，該局每年對時令適節的產品在物流和倉儲環節開展數次大規模專項檢查，切實起到堵源截流的作用。

　　三是扶優扶強抓提高。堅持整治同扶優扶強相結合，對規模大、效益好、質量較穩定、有發展潛力的企業，在技術、管理、信息等方面給予重點支持和指導，幫助、引導他們靠質量贏得市場、靠品牌拓展市場。近年來，該局通過開展企業質量調查、建立質量檔案和名牌產品培育體系，夯實了企業技術基礎，先后有15家企業通過了ISO9000質量體系認證，有2家企業生產的箱包被評為河北省名牌產品，從而帶動了產業的優化升級。

　　瞄準科技前沿，迎難而上攻堅，走出一條靠技術服務提升市場檔次的路子

　　實踐證明，質量技監部門單靠罰沒收入支撐已遠遠不能適應事業發展的需要，只有緊緊抓住自身職能優勢，大力加強技術機構建設，為地方經濟發展提供優質高效的技術服務，才能實現部門的自身價值和發展。為此，該局加大科技投入，走出一條靠技術服務提升市場檔次的路子。

　　一是克服資金、技術困難，大搞科研攻關。該局向河北省局申請建立了河北省白溝箱包產品質量監督檢測站，在資金缺口較大的情況下，采取向職工集資的方式，加大該站建設。由于國家對箱包檢測站沒有定型的檢驗設備，為解決技術難題，技術人員大搞科研攻關，共先后開發檢驗設備7臺（套），填補了國內空白，深受省局領導好評。

　　二是增加對有毒有害（尤其是含苯膠）物的檢測項目。該局除了從膠粘劑的生產、銷售、使用環節進行監督檢查外，還對箱包檢測站的檢測項目進一步完善，增加了含苯膠的檢測項目，努力使箱包行業變為綠色行業。

　　三是依托箱包檢測站，大力開展委托檢驗和出廠檢驗。目前，已與1500余家箱包生產、加工企業簽訂了委托檢驗協議，擴大了產品監督范圍，使企業箱包產品質量明顯提高，箱包產品質量監督抽查合格率穩定在90%以上，為推動白溝箱包的健康發展起到了至關重要的作用。

　　（作者為河北省高碑店市質量技術監督局局長） (《中國質量報》)