多重金融服務(wù)將惠及農(nóng)民

　　本報(bào)記者 鄭言成 梁文艷報(bào)道

　　時(shí)近年關(guān)，煤價(jià)節(jié)節(jié)攀高讓山西省山陰縣玉井鎮(zhèn)水泉村的小王異常著急，一直以來他都想買一輛屬于自己的農(nóng)用車盤煤，但問題是手頭只有兩萬元錢，尚有一萬余元缺口。鎮(zhèn)信用社貸款有種種限制條件，很難貸到款，而且時(shí)到年關(guān)根本不放貸。最后他經(jīng)多方奔走，只好向村里的大戶以月利四分五借高利貸。小王告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，他借高利貸所支付的利息要高出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸款利息一分一厘九，近四倍。

　　1月20日，在備受關(guān)注的中央金融工作會(huì)議上，國務(wù)院總理溫家寶指出，今后我國將加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系。因此，像小王這樣致富心切的農(nóng)民將會(huì)得到更加便利的金融服務(wù)。

　　針對(duì)此次中央金融工作會(huì)議提出構(gòu)筑農(nóng)村金融體系的決定，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)分析指出，當(dāng)前我國城市金融與農(nóng)村金融的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，與大中城市里金融機(jī)構(gòu)林立、業(yè)務(wù)品種豐富形成鮮明對(duì)照的是，我國廣大農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率還很低、金融服務(wù)也不充分，農(nóng)村金融已成為我國金融業(yè)發(fā)展的致命“短板”。因此，如何對(duì)城市金融業(yè)務(wù)和農(nóng)村金融業(yè)務(wù)合理布局、促其協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是金融業(yè)自身面臨的一個(gè)重要問題，也關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。

　　事實(shí)上，中央關(guān)于構(gòu)筑新時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)體系的工作已在探索中邁出可喜的步伐。

　　我國在3年前就對(duì)農(nóng)村信用合作社實(shí)施增資擴(kuò)股、完善法人治理結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)改革，目前已取得了階段性成果。按照中國銀監(jiān)會(huì)設(shè)定目標(biāo)，農(nóng)村信用社將堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化取向，在未來5到10年間，將分批分期逐步過渡到符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的有特色的社區(qū)性農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)。

　　農(nóng)村金融改革包括中國農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)前進(jìn)行的股份制改造和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的組建。銀監(jiān)會(huì)2006年12月31日正式批準(zhǔn)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開業(yè)，同意中國郵政集團(tuán)公司以全資方式出資組建中國郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司，并核準(zhǔn)《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司章程》。自此，中國郵政儲(chǔ)蓄將告別此前只吸納存款不能放貸的歷史，依托其遍布農(nóng)村的廣大網(wǎng)絡(luò)，將為我國新農(nóng)村建設(shè)提供信貸支持。

　　郭田勇主任告訴記者，本次金融工作會(huì)議提出推進(jìn)農(nóng)村金融改革，事實(shí)上已為中國農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)前進(jìn)行的股份制改造定下基調(diào)。鑒于全國性金融工作會(huì)議都是制定宏觀戰(zhàn)略性政策，像中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改造這些具體的改革方案將由相關(guān)的部門研究制定，相信不久將會(huì)出臺(tái)。

　　在推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)銀行改革和中國郵政銀行組建的同時(shí)，我國還不斷出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村金融改革。一個(gè)月前，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，允許產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行。其中，在行政村新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本只需人民幣10萬元。同時(shí)，我國在全面開放銀行業(yè)后，國家已明確表示將大力支持外資銀行到我國西部農(nóng)村發(fā)展。

　　令本文開頭的小王欣慰的是，我國對(duì)從舊社會(huì)延續(xù)來的“高利貸”將首次進(jìn)行規(guī)范。1月21日，在《財(cái)富中國》和上海華資投資發(fā)展有限公司主辦的“新金融時(shí)代”論壇上，中國