本報(bào)記者 欒璐報(bào)道

　　日前，商務(wù)部發(fā)布了《2005國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2005年我國(guó)22大類(lèi)出口產(chǎn)品中有18類(lèi)遭受了直接損失，金額達(dá)691億美元，占全年出口額的9．07％。

　　而在上述遭受直接損失的出口產(chǎn)品中，紡織業(yè)受損最大——直接損失達(dá)298．7億美元，占我國(guó)出口全部直接損失的43．2％。

　　已在國(guó)際貿(mào)易中歷練多年的紡織業(yè)為何頻頻“受傷”，甚至成為《報(bào)告》特意點(diǎn)出的“高危行業(yè)”。紡織品行業(yè)幾乎是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)，此次國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施將會(huì)給其今后的發(fā)展帶來(lái)何種影響？近日，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪了中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇。

　　規(guī)避：改變交易方式

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，紡織品的直接損失比較嚴(yán)重，占我國(guó)出口全部損失的43．2％，被定義為“高危行業(yè)”。你認(rèn)為主要原因是什么？

　　曹新宇：這與紡織業(yè)近幾年快速發(fā)展、每年都有大量新企業(yè)進(jìn)來(lái)有關(guān)。大企業(yè)的這種案例是很少的，他們?cè)谂c大客戶(hù)交往的過(guò)程中一般比較注意客戶(hù)在技術(shù)方面的要求。

　　在國(guó)際貿(mào)易中受損的企業(yè)主要是中小企業(yè)和新進(jìn)入紡織出口領(lǐng)域的企業(yè)。很多企業(yè)盡管已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，但他們比較了解國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則而忽略了對(duì)所要進(jìn)入市場(chǎng)的要求進(jìn)行了解。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：商會(huì)有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)有關(guān)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的統(tǒng)計(jì)？

　　曹新宇：商會(huì)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)。但紡織品最近幾年遇到的貿(mào)易壁壘是不少，從2003年歐盟宣布禁止使用偶氮等42種有害燃料的標(biāo)準(zhǔn)以后，美國(guó)和日本也相繼提出一些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但總體來(lái)說(shuō)還是以歐盟為主。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：除了技術(shù)壁壘外，紡織品行業(yè)現(xiàn)在還面臨哪些貿(mào)易壁壘？

　　曹新宇：從ＷＴＯ規(guī)定的貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)講，紡織品行業(yè)里主要遇到以下幾種；其一，中國(guó)入世意見(jiàn)書(shū)里的242段，這是中歐、中美之間達(dá)成的紡織品協(xié)議。二是反傾銷(xiāo)。三是反吸收。這種案例自公告總共不到10起，但紡織品領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始遇到了。四是，在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中由于得不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)，這也使中國(guó)紡織品行業(yè)受到一些不公正待遇。另外，中國(guó)入世文件第15條的一般保證性措施也使中國(guó)紡織品出口受到一些影響，巴西、南非等地的貿(mào)易限制就是據(jù)此而來(lái)。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：人民幣的升值對(duì)紡織業(yè)是否也有一定影響？

　　曹新宇：紡織業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，平均利潤(rùn)在3％－5％。根據(jù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不同，它受到的影響也不同。在紡織方面受到的影響不是很大，但是也有沖擊。此前國(guó)家調(diào)整出口退稅時(shí)，紡織方面下調(diào)2％，服裝保持不變，就是充分考慮到了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)特色。人民幣的升值，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，是一個(gè)漸進(jìn)消化的過(guò)程。從長(zhǎng)期看，我國(guó)紡織行業(yè)面臨的調(diào)整壓力非常大。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：你認(rèn)為現(xiàn)在紡織品行業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘？

　　曹新宇：我們協(xié)會(huì)層面曾向企業(yè)宣傳、介紹歐盟的相關(guān)規(guī)定，提醒企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的要求來(lái)出口產(chǎn)品。現(xiàn)在大部分企業(yè)出口時(shí)都改變了交易方式，一般都采取商檢部門(mén)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的樣本進(jìn)行確認(rèn)的方式來(lái)進(jìn)行交易。這是目前最直接、最容易規(guī)避損失的方式。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，企業(yè)還是應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)外市場(chǎng)發(fā)生的變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，來(lái)改進(jìn)產(chǎn)品以符合國(guó)際市場(chǎng)的要求，最有效的還是與客戶(hù)多溝通、多了解。

　　對(duì)策：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：紡織行業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)在怎么樣？

　　曹新宇：紡織業(yè)的市場(chǎng)比例目前是國(guó)內(nèi)占70％、國(guó)際占30％。而國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)品由于質(zhì)量、價(jià)格等方面都高于國(guó)內(nèi)，因此在很大程度上帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如何跟上國(guó)際市場(chǎng)的腳步，促進(jìn)人民消費(fèi)還存在著問(wèn)題。對(duì)于國(guó)際技術(shù)壁壘，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也存在，我們也可以看到國(guó)家質(zhì)檢總局針對(duì)一些不合格產(chǎn)品的發(fā)布的報(bào)告。紡織行業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量不僅要突破國(guó)外技術(shù)壁壘，而且要讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者放心。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于指導(dǎo)紡織品行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有哪些具體措施？進(jìn)展如何？

　　曹新宇：此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2007年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)是調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差。做好順差的“減”法，并不等于抑制出口，而在于擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)外貿(mào)是在世界市場(chǎng)分完“蛋糕”的環(huán)境下千方百計(jì)做大的，市場(chǎng)丟了容易恢復(fù)難。商務(wù)部工作會(huì)議也在6個(gè)方面涉及到紡織行業(yè)。因此在一段時(shí)間內(nèi)，如何定位紡織行業(yè)在進(jìn)口中的作用，如何定位紡織行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是非常重要的工作。

　　當(dāng)前紡織行業(yè)面臨的一個(gè)重要課題就是解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否同步的問(wèn)題。紡織行業(yè)發(fā)展的出路在產(chǎn)品和產(chǎn)能的出口方面，因此紡織業(yè)在出口穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中至關(guān)重要。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：國(guó)家發(fā)改委頒布的《紡織品行業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出，要積極推動(dòng)紡織工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此你怎么看？

　　曹新宇：根據(jù)發(fā)改委公布的紡織行業(yè)“十一五”規(guī)劃，紡織行業(yè)出口額是1500億美元。目前我們已經(jīng)是1438億，馬上就要完成任務(wù)。完成發(fā)改委的規(guī)劃，主要得益于紡織行業(yè)的調(diào)整。從今年來(lái)看，有比較好的方面，由于能源、勞動(dòng)力等方面的原因，產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)上升。對(duì)歐盟和美國(guó)市場(chǎng)服裝出口單價(jià)增長(zhǎng)10％，這也得益于紡織行業(yè)的整體調(diào)整。作為一個(gè)低利潤(rùn)的行業(yè)，取得這么大的成績(jī)的關(guān)鍵就是在于行業(yè)引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。