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當公路客運面臨“不漲價”http://www.sina.com.cn 2007年01月30日 09:00 解放日報
公路客運是個季節性很強的行業,一年中清明、暑假、春節是三個“黃金季”,尤其春運40天的收入可占到一年總收入的四分之一以上。往年春運中,公路客運企業從來不會拒絕“加班”,但今年在票價“限漲令”面前,他們猶豫了。 私營承包、自負盈虧、利益攸關,這是公路客運企業與國有的鐵路部門最大的不同。 這幾天,滬上各大長途客運站的老總、站長們無不憂心忡忡,他們四方奔走,殷勤聯絡大大小小的汽車公司,主題只有一個:確保今年春運的加班車供應。 出于減輕農民工等低收入旅客負擔的考慮,鐵道部宣布今年起春運票價不上浮,隨后國家發改委和交通部也聯合要求春運期間公路客運票價不上浮。上周末,上海物價部門和交通部門也作出了長途客運在春運期間維持基準價的規定。 面對一紙“限漲令”,廣大旅客自然是拍手稱好。但汽車公司的老總們心中卻打起了“小九九”:車票不漲價就意味著營收下降30%———微利?保本?虧損?到底還開不開加班車? 每年春運,當火車票銷售告罄時,大量旅客就會轉投公路。在車票漲價的“利潤蛋糕”面前,不用長途客運站號召,汽車公司自己就會調動所有車輛資源,加班、加班、再加班,直到把所有旅客都運走。 但今年,汽車公司猶豫了,客運車站憂心了———車!車!車! 一樣的限漲,別樣的市場 今年春運車票不漲價,全國鐵路票務收入將減少2億元。作為高度集中、國有性質的鐵路部門,“消化”2億元的損失并不為難。但對于任何一家民營的汽車公司而言,哪怕2萬元,也是要錙銖必較的。市場上充斥著承包、掛靠關系,“車公司”、“車老板”自負盈虧、利益攸關———這就是民營的公路客運企業與國有的鐵路部門最大的不同。 滬上最大的客運站上海長途客運總站每天發車1150班,其中有三分之二的班次都由大大小小的私營的“車公司”、“車老板”經營。一家中等規模的“車公司”總經理告訴記者,在他麾下有80輛客車,絕大部分都是個體“車老板”掛靠的。往年這個時候,“車老板”們都爭先恐后到他這里登記“加班”,但今年他至今尚未接到一個登記。他說,公司只能要求“車老板”按照合同約定完成日常固定班次的營運,但不能強行要求他們開多少班次的加班車。 鐵路與公路市場的不同,還在定價機制上。鐵路運輸的定價權主要在鐵道部,定價規則全國統一。但公路客運定價權在地方上,實際上各地的車票價格也存在差異。以長三角內部為例,同一條滬浙、滬蘇間線路的基準價格也不盡相同。譬如,上海到紹興班線票價74元,但紹興到上海班線卻要80元。業內人士告訴記者,在去年燃油價格飛漲時,蘇浙兩地都上調了公路客運的基準價格,但上海卻一直沒有調整。因此,即便同樣都要遵守“限漲令”,上海與蘇浙的客運企業的收入減少幅度也是不同的。 公路客運的經營結構、運作模式都與鐵路存在很大差異,所以,一樣的限漲,卻出現了不一樣的市場反應。 車站長的憂慮 公路車票不漲價,對“車公司”、“車老板”的影響究竟有多大?采訪中,有人說“微利”,有人說“保本”,也有人說“虧損”。不同的線路、不同的體制,情況各有不同。 申宏汽車公司總經理告訴記者,國有汽車公司和民營汽車公司對車輛折舊年限的規定不一樣,因此經營成本也有差異。一般而言,國有汽車公司每個班次實載率達到45%即可保本,但民營公司的保本臨界點是實載率60%。春運中,旅客都是單向流動,上海開出的加班車一般都能滿員,但回程卻基本都是空車;另外,與火車能賣站票不同,長途客車按規定只有坐票沒有站票。因此,春運中長途客車跑一個往返,實載率最多只有50%。他說,往年春運票價上浮20%到30%,上漲部分就是企業的利潤,但今年票價不上漲,盈利空間被壓縮得幾乎為零,加班也是“白忙活”。 申宏公司代表了一大部分客運企業的想法。客運總站站長張永斌坦言,今年春運期間公路旅客運輸票價不上浮,長途客運企業的熱情肯定要受到一點影響。總站原來計劃春運期間每天發車1500班,現在看來,要達到這一目標有一定的困難。 每年春運,滬上各客運站的加班車次要占到總班次的三分之一。客運站站長們現在最擔心的是,一旦加班車班次無法保證,就會影響運能,到時候有可能出現一票難求、旅客滯留的情況。 一旦旅客走不了,“黑車”市場會不會活躍起來?這是客運站站長們的另一心事。他們告訴記者,在加班運營無利可圖的情況下,一些規模較小的外地客運企業和個體“車老板”也可能會把剩余運力投放到“黑車”市場上,超載、宰客現象也可能會出現。據知情人士透露,前幾天有關部門已在客運總站附近抓獲好幾輛“黑車”。 如何讓旅客走好 近三天來,記者給巴士高速客運站副總經理李明打過五次電話,每次他都在開會———給各家客運企業做思想工作。昨晚11點,當記者再次致電李明時,他重重地吐出一口氣說:“今年我們站的加班車總算有保證了,加班的班次可與去年同期持平。”他說,一方面上級公司巴士集團給予了巨大支持,另一方面一些“老朋友”也在關鍵時刻伸出了援手。譬如在該站最繁忙的啟東班線上,集團一舉投入了55輛車,“老朋友”綠凱公司也提供了15輛車,加上客運站自己的備車,已能保證每天100班的運能。 李明告訴記者,平時車站每賣出一張車票都要提取10%的服務費,但今年為了“留住”加班車,他已經許諾所有汽車公司和“車老板”,春運期間所有在巴士高速客運站賣出的車票,服務費一分不收。他透露,今年春運中車站損失總計將超過500萬元。 與李明一樣,總站、南站等車站的站長們也都在苦口婆心游說汽車公司,“顧全大局”、“顧及社會效益”等道理說了一遍又一遍。張永斌說,他相信絕大多數的客運單位,尤其是大型企業還是會配合的。 市交通局方面也在關注著公路客運市場的發展。有關負責人表示,執法人員將會針對一些重點區域,如各個長途客運站的周邊進行巡邏執法,不讓黃牛和黑車擾亂春節客運市場。 采訪即將結束時,一位汽車公司老總告訴記者,廣東省政府為充分調動公路客運企業積極性,減輕經營者的負擔,日前已決定減免運輸企業的部分交通規費,廣東全省公路客運附加費征收標準從1月1日起由原來的3分錢/人公里降低為2分錢/人公里,減收1分錢/人公里,同時對參加春運客車免征春運40天的養路費,另外在節前春運15天內,對進出廣東的營運客車減半收取過路過橋費……說到此處,他臉上露出了期盼。
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