本報記者 嚴娟娟報道

　　“財政部會同國家發改委等6部委，已成立了‘清潔發展基金’，預計到2012年將達到20億美元，全部用于推動中國的節能和環保產業的健康快速發展。”財政部國際處副處長黃問航在24日召開的中國節能服務產業年會暨產業發展綜合論壇上表示。

　　清潔發展基金的啟動，無疑為方興未艾的中國節能服務產業注入了一支興奮劑。中國節能服務產業委員會（ＥＭＣＡ）常務副主任諶樹忠在當天的會議上樂觀地表示：“我國節能事業的春天到來了。”

　　總產值突破80億

　　2006年，國家第一次提出了節能降耗約束性指標：單位ＧＤＰ能耗降低20％；第一次出臺《國務院關于加強節能工作的決定》；第一次在全國范圍內正式啟動“千家企業節能行動”。

　　“在這‘三個第一’的推動下，我國節能事業在去年迎來了蓬勃發展的一年，節能服務產業總產值突破80億元大關，達到82．55億元，比2005年增長了74．5％；綜合節能投資達到63．3億元，比2005年增長了106．9％，年節能能力和ＣＯ2年減排能力也大幅度提高，產業規模和產業隊伍呈現強勁的發展態勢。”諶樹忠說。

　　據介紹，中國的節能服務公司已由十年前的寥寥數家，發展到2006年的565家。在這些節能公司的努力下，2006年共節約標準煤416．45萬噸，月減排ＣＯ2268．71萬噸，均比2005年翻了一番。

　　10000億大市場

　　據ＥＭＣＡ的一份調查顯示，盡管我國節能產業取得了長足的進步，但節能服務公司的整體實力相對偏弱，注冊資本低于500萬元的公司占到66％，年產值5000萬元以下的公司占78％。此外，財稅政策依然突出，融資瓶頸尚未暢通，誠信機制有待建立，行業競爭亟待規范，客戶節能意識不強等阻礙因素不同程度地存在，嚴重制約了節能產業的健康快速發展。

　　“節能產業目前的規模，離西方發達國家還有很大差距。”國家發改委環資司副司長何炳光在論壇上說，“但差距也是潛力”。據國家發改委能源研究所副所長戴彥德的估計，我國經濟和技術上都可行的、可以挖掘的節能潛力達3．5億噸到4億噸，節能市場將達10000億元。

　　“我國目前的節能市場僅處于初步發展階段，離國家要求也有極大的差距。”戴彥德說，“只要相關政策和鼓勵機制出臺，3到5年內，我國節能市場將發生翻天覆地的變化。”

　　指導意見將出臺

　　據ＥＭＣＡ調查，在2006年，超過70％的節能服務公司實現了從過去“追著項目做”向現在“挑著項目做”的轉變，市場機會明顯高于往年。“這是與政府全面推動節能工作、創造了良好的市場環境密不可分的。”諶樹忠說。

　　因此，諶樹忠建議，政府在制定節能法規、編制節能規劃和構建節能服務體系的工作中，應將扶持節能服務產業擺在突出的戰略地位，實行重點傾斜，用財政、稅收等經濟手段，保證節能服務產業的優先發展。政府機關不僅要帶頭節能，而且要為節能服務公司進入該領域設立“綠色通道”。

　　對此，何炳光表示，發展節能服務產業，是國家的要求也是市場的需要，國家發改委正在制定《加快節能服務產業發展的指導意見》，將要求地方政府營造一個誠信的發展平臺，為節能服務公司更好地發展打好基礎。

　　黃問航也表示，

　　與會的不少企業負責人樂觀地表示，在國家的大力支持下，節能服務產業定會進入發展“快車道”。