■郭凱（哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士候選人）

　　關(guān)于是否開征物業(yè)稅的討論已經(jīng)在學(xué)術(shù)界進(jìn)行有好幾年了。隨著房價(jià)熱度的不斷上升，物業(yè)稅也漸漸得到了公眾媒體和政府部門的重視。這里面一個(gè)重要的原因是，物業(yè)稅被認(rèn)為是可以用來穩(wěn)定房價(jià)的一個(gè)工具。這里面的邏輯是這樣的，物業(yè)稅是根據(jù)房產(chǎn)的價(jià)值征收的，你住的房子越大，你擁有的房產(chǎn)越多，房價(jià)越高，你要繳的稅也越多。有了物業(yè)稅，就可以抑制人們購買大戶型的房子，擁有多套住宅或者炒房的需求，從而平抑房價(jià)。前幾日，央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱就公開表示：物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場的內(nèi)在穩(wěn)定器。

　　在我說物業(yè)稅的種種好處之前，我得首先指出，物業(yè)稅不是防止

房價(jià)增長過快的救命稻草。這么說吧，要是雞蛋價(jià)格漲了，我們可不可以通過對雞蛋征稅，使得那些消費(fèi)雞蛋太多的人少吃雞蛋，從而實(shí)現(xiàn)抑制雞蛋漲價(jià)的目的？沒錯(cuò)，雞蛋的價(jià)格也許會(huì)因此而下降，可是老百姓的負(fù)擔(dān)卻并沒有因此而下降。因?yàn)樵�先只要付雞蛋的錢，現(xiàn)在買了雞蛋還要交稅。算一筆簡單的賬吧，一套價(jià)值100萬的房子，如果收0.5%的物業(yè)稅，那一年要繳的稅款就是5000塊，按照使用70年計(jì)算，那總共要繳的稅款就是35萬。當(dāng)然，更專業(yè)一點(diǎn)的計(jì)算需要考慮利率的因素。按照4％的利率計(jì)算，實(shí)際的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)在12萬左右(也就是你把12萬存在銀行里，每年用利息加一點(diǎn)本金交稅，70年下來正好夠)。所以，看上去不高的物業(yè)稅，實(shí)際要使得購房成本增加10％以上。如果房價(jià)因?yàn)槲飿I(yè)稅的征收下降不超過10％，那老百姓的購房負(fù)擔(dān)實(shí)際上是變重了而不是變輕了。

　　雖然物業(yè)稅也許對平抑房價(jià)起的作用不會(huì)太大，但物業(yè)稅是有很多它的優(yōu)點(diǎn)的。首先，物業(yè)稅天生就是一種累進(jìn)稅。住大房子，住好房子的高收入階層多繳稅，住小房子，差房子的低收入階層少繳稅。而且房子是藏不了的，在那里就得繳稅，逃稅的可能性很小。物業(yè)稅最大的優(yōu)點(diǎn)還在于它能夠改善我國目前比較單一的稅基。我國稅收收入的主力是增值稅，這就導(dǎo)致了各級政府都有投資饑渴癥，因?yàn)橹挥猩狭隧?xiàng)目，工廠冒煙，政府的財(cái)政收入才有保障。至于搞好環(huán)境，教育和治安這些工作，倒是顯得不那么重要。有了物業(yè)稅之后就完全不同了。環(huán)境好，治安好，學(xué)校好的地方，自然就有更多的人愿意入住，當(dāng)?shù)乇Ｓ械姆慨a(chǎn)價(jià)值也會(huì)上升，地方政府的收入就會(huì)增加。因此，物業(yè)稅會(huì)給地方政府動(dòng)力讓當(dāng)?shù)刈兂伞斑m合人類居住的地方”。在美國，基層地方政府的主要稅收來源就是物業(yè)稅，居民通過用腳投票來督促地方政府做好公共服務(wù)。你搞不好公共服務(wù)，就沒人愿意來住，房子也就賣不出去，財(cái)政收入自然也就上不去了。

　　當(dāng)然，即便物業(yè)稅有千般好處，它畢竟還是稅。我非常不贊成憑空增加一個(gè)新的稅種而不對整個(gè)稅收體系做相應(yīng)的調(diào)整，否則，前面說的那些好處至多只能算是“巧立名目”來收稅。我的看法是，如果真的要開征物業(yè)稅，前提必須是保證老百姓總的稅收負(fù)擔(dān)不增加。換句話說，這里增加了物業(yè)稅，別處的稅就必須減下去。如果純粹從對整個(gè)經(jīng)濟(jì)而言，降低增值稅也許應(yīng)該是首選。降低增值稅，可以鼓勵(lì)投資，增加就業(yè)。但降低增值稅有可能會(huì)加大收入分配差距，畢竟如果企業(yè)有錢了，收益最大的還是企業(yè)的管理層和所有者，這些人通常都屬于中高收入階層。一個(gè)兼顧收入分配的方法是降低

個(gè)人所得稅，比如說所得稅率整體向下降5％。原先繳45％稅的人現(xiàn)在只要繳40％，而原先不繳稅的現(xiàn)在則可以拿5%的補(bǔ)貼。這樣對老百姓而言，負(fù)擔(dān)沒有什么變化，一邊多繳了一點(diǎn)，另一邊少繳一點(diǎn)。政府那邊，雖然稅收收入沒有增加，但行為卻會(huì)發(fā)生根本變化。前面說了，有了物業(yè)稅之后，只有搞好公共服務(wù)的政府才有錢花。

　　最后需要指出的是，物業(yè)稅征收的前提是我們有一個(gè)活躍成熟健康的

房地產(chǎn)市場，否則房屋的價(jià)值無從估算，稅也就無從征起了。

　　（金陵／編制）

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