強(qiáng)堵強(qiáng)罰給瀏陽以及其他花炮主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)造成很大的傷害。資料圖片

　　紅網(wǎng)1月29日訊（瀟湘晨報記者邵中兵 通訊員易守珍）2007年1月16日，瀏陽花炮管理局會議室。廖正根看到桌上齊扎扎的1．2萬元人民幣，轉(zhuǎn)身拂袖離開。幾位從湖北省咸寧市專程趕來向廖老板退錢的相關(guān)官員，尷尬得一時不知道說什么好。

　　2006年4月，廖正根的一車花炮在經(jīng)過咸寧境時被扣，全車花炮價值9萬多元；2006年6月，廖正根運(yùn)輸花炮的貨車再次經(jīng)過咸寧時，被罰款1．2萬元。作為太平洋上元沖花炮廠負(fù)責(zé)人，廖正根認(rèn)為自己運(yùn)輸花炮手續(xù)齊全，被攔路罰款當(dāng)然心有不甘，而在情況被反映到中紀(jì)委，中紀(jì)委批復(fù)湖北咸寧紀(jì)委部門干預(yù)之后，對方只退了1．2萬元罰款，卻沒賠第一次9萬多元的損失。

　　“太欺負(fù)人了。”廖正根走出會場后，之前克制的語氣開始變得憤怒。

　　遭強(qiáng)堵強(qiáng)罰“損失巨大”

　　事實(shí)上，瀏陽花炮在內(nèi)銷路上，不只在湖北咸寧遭遇攔路。江西、貴州、安徽、河北、河南、甚至天津和北京相關(guān)執(zhí)法部門都對瀏陽內(nèi)銷花炮進(jìn)行強(qiáng)堵強(qiáng)罰。“花炮成了很多地方執(zhí)法部門眼里的唐僧肉，都要咬上一口。”

　　2007年01月27日，央視記者通過跟車暗訪，以“執(zhí)法還是濫罰？”為題，報道了瀏陽花炮在江西上栗縣被違規(guī)罰款一事。

　　而近日，瀏陽市花炮局電話更是響個不停，來自瀏陽本地以及醴陵等花炮主產(chǎn)地的老板們進(jìn)進(jìn)出出。

　　“要么是被堵在路上的企業(yè)希望我們出面幫助協(xié)調(diào)，更多的是深受運(yùn)輸途中強(qiáng)堵強(qiáng)罰之害的花炮企業(yè)前來反映情況。”花炮局市場科胡志偉告訴記者，年末將至，內(nèi)銷出貨高峰的到來，一些省市執(zhí)法部門上路強(qiáng)堵強(qiáng)罰花炮運(yùn)輸車輛的現(xiàn)象也愈演愈烈。“現(xiàn)在我們平均一天要接待兩起以上的情況反映。”

　　胡志偉告訴記者，這些反映情況的都是有正規(guī)運(yùn)輸手續(xù)的花炮業(yè)主，而更多手續(xù)不完備的花炮老板在被強(qiáng)堵強(qiáng)罰之后，卻只能吃啞巴虧，有苦說不出。

　　“強(qiáng)堵強(qiáng)罰給瀏陽花炮帶來的損失，每年的損失至少5000萬。”瀏陽市花炮管理局一官員表示，這個數(shù)字只是保守估計。

　　花炮企業(yè)的反擊

　　1月12日，大西門花炮廠送往山東的花炮在河北境內(nèi)被攔截了四次，先后打點(diǎn)了1萬多元才重新得以上路；1月6日和8日，官渡某花炮廠送往天津的兩車貨物途經(jīng)河北時，分別被攔截，直接損失1萬多元……

　　胡志偉告訴記者，部分執(zhí)法部門對手續(xù)齊全的花炮運(yùn)輸車輛罰款的理由大多是運(yùn)輸車輛沒有危爆標(biāo)志、部分貨物生產(chǎn)廠家與運(yùn)輸手續(xù)上的不符、沒有使用專用車輛等。

　　“但是按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，違反以上事項(xiàng)最多也只能罰企業(yè)2000元。”花炮企業(yè)反駁，“顯然，他們對花炮運(yùn)輸?shù)奶幜P是太過分。”

　　現(xiàn)在，三水港設(shè)限花炮外銷受阻，而內(nèi)銷也是行路難。大瑤某花炮廠陳老板告訴記者，每送一車貨出省，要提心吊膽好幾天。

　　惡劣的運(yùn)輸環(huán)境已使眾多的花炮企業(yè)忍無可忍，去年年底，一花炮企業(yè)率先把河北某市相關(guān)執(zhí)法部門的“劣跡”反映到中紀(jì)委，中紀(jì)委迅速派人來瀏調(diào)查。與此同時，瀏陽市花炮局相關(guān)部門也多次上京協(xié)調(diào)、匯報情況，目前正積極收集企業(yè)在全國各地受到強(qiáng)堵亂罰的材料證據(jù)，聯(lián)合全國各地的花炮企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)京再反映情況。

　　瀏陽花炮局相關(guān)人士對記者表示，“強(qiáng)堵亂罰對瀏陽以及其它花炮主產(chǎn)區(qū)整個產(chǎn)業(yè)已造成很大的危害。”

　　花炮專運(yùn)車輛匱乏

　　按照頒布實(shí)施的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，運(yùn)輸煙花爆竹必須用危險貨物專用運(yùn)輸車輛，而且載重量不得超過10噸。

　　而目前專用車輛的匱乏不僅使瀏陽花炮外運(yùn)費(fèi)最高漲了5000元／車，而且成了各地罰款的“正當(dāng)理由”。

　　“不是我們不想使用花炮專運(yùn)車輛，而是太少了。”這是讓很多花炮企業(yè)負(fù)責(zé)人甚感無奈的現(xiàn)狀。

　　煙花爆竹內(nèi)銷協(xié)會一份調(diào)查報告顯示：瀏陽煙花爆竹年銷售量超過5000萬箱。危貨限載10噸的規(guī)定出臺后，現(xiàn)在每車裝載出口煙花爆竹600箱左右，內(nèi)銷煙花400箱左右。按照每車裝載500箱計算，瀏陽、醴陵以及江西上栗和萬載四個花炮主產(chǎn)區(qū)全年需要專用車10萬車次，在煙花爆竹銷售旺季需要近2700輛專用車才能滿足市場要求。

　　目前，這四個地區(qū)總共有436輛專用車，僅占需求量的16％。

　　“這些還是理論計算的，事實(shí)上需要量要超過這個數(shù)字。”花炮局相關(guān)人士表示。