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財經(jīng)縱橫

廉租房“開進(jìn)”廣州市區(qū)

http://www.sina.com.cn 2007年01月26日 23:11 中國經(jīng)營報

  以往選址偏遠(yuǎn)的廉租房,將會進(jìn)入廣州市區(qū)內(nèi)。

  近日召開的廣州市“兩會”上,針對一位政協(xié)委員提出的“政府在進(jìn)行廉租房規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)優(yōu)先選址老城區(qū)”建議,政府迅速回應(yīng):2007年在建的廉租房項(xiàng)目,已經(jīng)考慮到這個問題。

  廣州市人大代表、市國土房管局副局長李明告訴記者:新選址的15個廉租房項(xiàng)目,很多都選址荔灣、越秀、海珠、白云等老城區(qū),其中今年就將有92.8萬平方米的“新社區(qū)”竣工交付使用。

  據(jù)了解,在此之前,金沙洲作為15個廉租房項(xiàng)目中第一個建成交付使用的新社區(qū),共有4000套廉租房,居住對象是通過審核的雙特困戶,租金每月是1元/平方米。但金沙洲位于廣州西北面?zhèn)鹘y(tǒng)意義上的郊區(qū),目前交通不太算方便。因此才有政協(xié)委員提出上述建議的一幕。

  記者在剛剛公布的廣州市《政府工作報告》中看到,廣州要投入15億元建設(shè)廉租房,到明年底,全面解決廣州5643戶雙特困戶的住房問題。

  對于廣州市政府的此舉,國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長鄒曉云表示,“這也算是大手筆了。”因?yàn)榕c國內(nèi)其他很多城市相比,廣州廉租房啟動較早,規(guī)模較大,而且能在市區(qū)騰出地塊,實(shí)屬不易。

  不過,廣州高調(diào)地推出廉租房計劃,背后另有深意。去年年中強(qiáng)勢出臺的“國十五條”地產(chǎn)調(diào)控政策中反復(fù)強(qiáng)調(diào),各地要優(yōu)先保證中低價位、中小戶型普通商品住房和廉租房的土地供應(yīng),其年度供應(yīng)量不得低于居住用地總量的70%,以解決中低收入者的住房問題。

  恰好當(dāng)時舊城改造過程中如何安置拆遷戶的問題,正讓廣州市政府有關(guān)部門大傷腦筋。既然調(diào)控政策如此要求,政府“順?biāo)浦邸卑堰@些項(xiàng)目定義為“新社區(qū)”,原本只針對拆遷戶的供應(yīng)范圍,也加進(jìn)了“廉租房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”兩個概念。

  “這樣一來既順應(yīng)了新政要求,也滿足部分中低收入群眾的需要,可謂一舉多得。”有市場人士如此分析。

  對于市區(qū)內(nèi)的廉租房對入住人士設(shè)定何種條件,廣州市房改住建辦的易主任告訴記者,目前除金沙洲“新社區(qū)”外,其他廉租房項(xiàng)目都在建設(shè)中,入住人群的具體條件可能有所調(diào)整,唯一可以確定的就是,原來“人均居住面積低于7平方米”的規(guī)定,會增大到“低于10平方米”。

  其實(shí),2006年以前,廣州并無實(shí)質(zhì)意義上的廉租房。已經(jīng)有20年歷史的廣州“解困房”,雖然是全國做得最早的,但一度處于尷尬狀態(tài)。1995年,這些“解困房”改稱為“安居房”,1999年又改為“經(jīng)濟(jì)適用房”。到了2002年~2003年左右,由于得不到市場認(rèn)同,不少處于滯銷狀態(tài)。

  據(jù)熟悉當(dāng)時情況的人士介紹,這些經(jīng)濟(jì)適用房都位于較偏遠(yuǎn)的區(qū)域,由于開發(fā)過程中未實(shí)行市場化運(yùn)作,造價并不便宜,和周邊的樓盤也沒有形成呼應(yīng)之勢。那會廣州市商品房價格不算高,沒有多少人愿意去購買這些房子,一度積壓了數(shù)萬平方米。

  如今,隨著廣州房價持續(xù)爆漲,這些經(jīng)濟(jì)適用房自然脫離了昔日的窘?jīng)r。但種種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也影響了廣州市政府在新一批廉租房選址上的決策。

  當(dāng)然,廉租房建在市內(nèi)的成本比建在郊區(qū)要高出許多。如何平衡開發(fā)高成本與政府住房保障制度低收益之間的落差?會否造成政府在這方面負(fù)債過高的新困局,有關(guān)部門也沒有給出答案。

  “但這種做法已經(jīng)是勢在必行了。”廣州國土房管局副局長李明強(qiáng)調(diào)說。

本報記者:王晶


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