在質量技監部門行政執法過程中，經常會遇到當事人不配合調查，甚至暴力抗法的情況。我們在近期的辦案過程中，嘗試對不交代問題，不配合調查的行政相對人進行零口供定案處理，收到了很好的效果。

　　其中有一個案件的情節是這樣的：執法人員接到群眾舉報，稱在該縣一鄉鎮有人正在生產太陽能熱水器，標注了北京、上海等地的生產廠名、廠址。執法人員在現場檢查發現，有成品太陽能熱水器3臺，生產設備1套，不銹鋼板等生產材料以及包裝箱、太陽能熱水器標識一宗，且與現場的成品標識完全一致，屬冒用他人廠名、廠址行為。進一步檢查得知，該企業在生產過程中無任何質量保證設施。

　　執法人員首先制作了《現場檢查筆錄》，對現場進行了拍照，封存了所有的物證。當進入調查程序時，該企業負責人竇某極力否認太陽能熱水器是自己生產的，聲稱是別人暫時存放在他庫房中的，但卻拿不出存放的證據。當執法人員把所有的證據展示在竇某面前時，竇某閉口不言，拒絕回答任何問題，并且阻撓執法人員執法，且有過激行為。面對這種情況，執法人員決定嘗試零口供定案。在取得了大量的實物證據和錄像材料，但沒有口供的情況下，對產品進行了抽樣檢驗后，決定對竇某進行處罰。

　　根據《中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條規定：證據有書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、現場筆錄（勘驗筆錄）等形式。當事人的陳述，即口供，或對當事人的調查筆錄僅僅是一種形式，并且法律效力較低，其證明力低于現場檢查筆錄等其他證據。因此，執法人員在遇到上述情況的時候，要有耐心，在檢查的過程中要認真收集證據，不放過任何蛛絲馬跡，并展開與案件相關的證據調查，即使沒有口供，在相關證據鏈的證明下，案件仍能辦得非常扎實。

　　（作者單位：山東省郯城縣質量技術監督局） (《中國質量報》)