新快報(bào)記者（宋菁） 反傾銷(xiāo)之后，美國(guó)可能即將拋出反補(bǔ)貼大棒。昨日，美國(guó)商務(wù)部的發(fā)布公告稱(chēng)，就“中國(guó)是否適用反補(bǔ)貼法”共征求到48條意見(jiàn)，贊成對(duì)華實(shí)施反補(bǔ)貼的聲音呈壓倒性。按照美方的設(shè)想，征求意見(jiàn)的階段已經(jīng)結(jié)束，最終決定也會(huì)在不久后出爐。

　　中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉介紹，如果美國(guó)確認(rèn)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，這將成為“反傾銷(xiāo)”之后，制約我國(guó)出口企業(yè)的又一大利器，對(duì)美而言，也是其對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)政策的重大調(diào)整。

　　美國(guó)本土參與討論的組織涉及各個(gè)行業(yè)，比較集中的是林業(yè)、

鋼鐵業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等。在46個(gè)組織中，贊成意見(jiàn)占絕大多數(shù)，幾乎占到80%。贊成方普遍將矛頭直指中國(guó)對(duì)美國(guó)的高額貿(mào)易順差，并且認(rèn)為正是因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有采取有效措施應(yīng)對(duì)中國(guó)政府給予中資企業(yè)的非法補(bǔ)貼，才使中國(guó)在制造業(yè)、鋼鐵冶煉業(yè)等行業(yè)，長(zhǎng)年保持對(duì)美國(guó)的不公平優(yōu)勢(shì)。贊成方還認(rèn)為，20年前制定的政策將“反補(bǔ)貼法”限定在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，已經(jīng)不符合現(xiàn)在的情況。

　　針對(duì)美國(guó)商務(wù)部就“中國(guó)是否適用反補(bǔ)貼法”征求意見(jiàn)一事，中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，美國(guó)此舉在方式和內(nèi)容兩方面都是不合法的。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)也認(rèn)為，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法不公平，這會(huì)重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼收益。

　　周世儉認(rèn)為，如果美國(guó)最終決定反補(bǔ)貼法同樣適用中國(guó)，那么對(duì)中國(guó)企業(yè)可能陷入反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙重挑戰(zhàn)，中國(guó)的政府財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的也將面臨麻煩。

　　早前加拿大已經(jīng)對(duì)中國(guó)出口的金屬緊固件等發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼調(diào)查，其反補(bǔ)貼調(diào)查觸及到很多

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度安排問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策、基于出口業(yè)績(jī)的補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等，“其中很多我們已經(jīng)習(xí)慣的政策，都被冠上了‘補(bǔ)貼’的稱(chēng)謂”。

　　有觀察者認(rèn)為，反補(bǔ)貼更多是對(duì)產(chǎn)業(yè)“面”上的殺傷，不同于反傾銷(xiāo)是針對(duì)具體企業(yè)，屬于“點(diǎn)”上的爭(zhēng)端。而且，反補(bǔ)貼在涉及具體企業(yè)的同時(shí)，對(duì)具體的補(bǔ)貼措施存在的合法性都會(huì)提出挑戰(zhàn)。

　　（紫／編制）